以集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建為重點(diǎn)

洋縣深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村振興

時下，正是洋縣草壩村有機(jī)“黃金梨”豐收的季節(jié)，果園地頭外地客商絡(luò)繹不絕。村黨總支書記劉開昌介紹說，目前全村3800多畝梨園所產(chǎn)的1萬多噸梨已全部通過合作社找到了銷路。 

劉開昌所說的合作社就是該村的朱鹮湖果業(yè)專業(yè)合作社，而這僅僅只是該縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金和村民變股東的一個縮影。為不斷做大村級經(jīng)濟(jì)，帶動群眾抱團(tuán)致富，該縣積極推動以集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建為重點(diǎn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全縣已完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資行政村281個，2484個村民小組共登記匯總集體資源308.7萬畝，資產(chǎn)總額18.2億元，凈資產(chǎn)16.62億元，累計完成103個行政村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建村集體經(jīng)濟(jì)組織103個，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。 　　按照土地承包權(quán)和使用權(quán)分離的要求，該縣積極落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，著力穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，明確經(jīng)營權(quán)權(quán)屬，不斷加強(qiáng)農(nóng)戶土地承包合同和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管。針對農(nóng)村勞動力外出務(wù)工和轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，大量農(nóng)業(yè)用地閑置的現(xiàn)狀，該縣積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，鼓勵農(nóng)民將自己的承包地合理流轉(zhuǎn)，使土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。目前，全縣累計流轉(zhuǎn)土地面積15.46萬畝，占總耕地面積的32.9%。龍亭鎮(zhèn)高原寺村將30戶村民的21畝土地集中流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營種植靈芝菌，不僅為當(dāng)?shù)卮迕瘾@得每畝1000余元的土地租金，還吸納本村30多戶貧困戶進(jìn)園務(wù)工，為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入20多萬元。 

　　該縣還把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要突破口，分類扶持培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型經(jīng)營主體為骨干的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。不斷探索創(chuàng)新農(nóng)戶與各類經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵他們依托土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、資金等要素加入各類新型經(jīng)營主體，著力破解小農(nóng)戶缺資金、缺市場、怕風(fēng)險等難題。目前，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社943個，家庭農(nóng)場159個，建成參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體164個，貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧示范園234個，帶動全縣11827戶貧困戶加入了合作社等經(jīng)營主體，有效提升了群眾增收致富能力。