“今年養(yǎng)牛價格特好，我賺到大錢了！多虧了村上的扶貧互助資金協(xié)會，幫我脫了貧?！比涨?，在驗收貧困戶脫貧退出時，漢中鎮(zhèn)巴縣涇洋街道辦建檔立卡貧困戶王登開激動地對驗收組人員說。2017年至2019年王登開在涇洋街道辦撈旗河村互助資金協(xié)會累計借款25000元發(fā)展養(yǎng)牛13頭， 2019年增收3萬余元，實現(xiàn)順利脫貧。走到撈旗河村的家家戶戶，無不稱贊村上的互助資金協(xié)會，給貧困戶提供的極大幫助。

近年來，鎮(zhèn)巴縣129個貧困村，村村建立起了扶貧互助資金協(xié)會，被當?shù)剞r(nóng)戶稱作“家門口”的銀行，方便快捷有效的借款模式，深受農(nóng)戶歡迎。鎮(zhèn)巴縣將互助資金管理工作作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、助推農(nóng)村“三變”改革的重要舉措持之以恒抓落實，發(fā)揮了巨大作用。

從2018年起，鎮(zhèn)巴縣開展扶貧互助資金管理方式創(chuàng)新，改革管理機制，以縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作格局為目標，建立了“縣有監(jiān)管中心、鎮(zhèn)有管理辦公室、村有理事會和監(jiān)事會”的組織架構(gòu)，制定了村級扶貧互助資金協(xié)會規(guī)范化運行監(jiān)管辦法，實行村財鎮(zhèn)管、村初審、鎮(zhèn)備案的運行機制，通過嚴格管理、規(guī)范運行、多級聯(lián)動，構(gòu)建起全縣扶貧互助資金安全大網(wǎng)絡，確保了互助資金項目健康運行。各村級協(xié)會堅持“民有、民用、民管、民受益”的原則，堅持以扶貧互助資金協(xié)會章程為準則，以增加貧困群眾收入為核心，以服務好貧困群眾為理念，通過免收貧困戶基準互助金，積極引導農(nóng)戶尤其是貧困戶入會，采用小額、低息、聯(lián)保借款的形式，為入會農(nóng)戶發(fā)放生產(chǎn)性借款，緩解農(nóng)戶借款難題，拓寬農(nóng)戶生產(chǎn)資金來源渠道。全縣各互助資金協(xié)會，配齊人員、合理設置崗位、明確職責，規(guī)范開展日常借還款業(yè)務，積極吸納會員，組織借款發(fā)放和回收，定期公示公告，按期召開會員大會通報協(xié)會運轉(zhuǎn)情況，從而有效推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟快速壯大。截止目前已累計建會139個，其中貧困村協(xié)會129個；吸收會員19650人，貧困戶入會15845人；資金總量7478.5萬元，累計發(fā)放借款14793.7萬元，其中貧困戶借款13215.5萬元；執(zhí)行借款占用費率低于現(xiàn)行農(nóng)村商業(yè)銀行貸款利率，實行互助資金協(xié)會貧困戶借款財政全額貼息優(yōu)惠政策。

扶貧互助資金協(xié)會運行10年來，在增加貧困戶收入方面發(fā)揮了積極作用。“家門口”的銀行有效促進了全縣主導產(chǎn)業(yè)和其它特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，通過使用互助資金種植茶葉2萬畝、魔芋1.7萬畝、中藥材1.2萬畝，養(yǎng)殖牲畜2.3萬頭，借款會員戶均增收6000元?！凹议T口”銀行緩解了貧困戶借款難、借款成本高的問題，有效調(diào)動了貧困戶自力更生、脫貧致富的熱情。項目村貧困群眾自我組織，自我管理，自我發(fā)展的能力得到了提高，扶貧互助資金已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推手，為脫貧攻堅工作的順利推進提供了強大支撐力。（記者 陳怡文 通訊員 馬維欽 袁繼華 劉永勤）