近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)媒體和群眾反映強(qiáng)烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目展開(kāi)了調(diào)查，認(rèn)為相關(guān)項(xiàng)目存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問(wèn)題，要求相關(guān)地區(qū)舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)干預(yù)、糾正，堅(jiān)決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績(jī)工程。

兩個(gè)項(xiàng)目被通報(bào)存在“破壞古城風(fēng)貌和歷史文脈”“破壞自然景觀風(fēng)貌”等問(wèn)題，基本是從文化、環(huán)境層面評(píng)價(jià)的。而在建設(shè)程序上，它們本就是個(gè)“殘次”品。甚至據(jù)媒體報(bào)道，巨型關(guān)公雕像還是“違法建設(shè)”。

如何防止權(quán)力對(duì)決策程序和規(guī)定的消解，才是治本之法。就某個(gè)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、審批而言，根本上要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，才能從源頭上減少形象工程產(chǎn)生的可能性。大凡成功的文化地標(biāo)，都要精心策劃，選址、造型、配套設(shè)施，都要經(jīng)過(guò)充分的民意咨詢(xún)和專(zhuān)家學(xué)者的反復(fù)論證。顯而易見(jiàn)，杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績(jī)工程，需要以制度建設(shè)推進(jìn)剛性監(jiān)管，設(shè)計(jì)有效的前置把關(guān)機(jī)制，不能等造成了損失和影響，再去整改。超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑，一旦建成，就可能形成永久的影響，應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待。最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化科學(xué)決策機(jī)制，不能讓腦袋發(fā)熱占上風(fēng)。對(duì)于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，或?qū)＜乙庖?jiàn)分歧較大、公示爭(zhēng)議較大的，要明確監(jiān)管主體責(zé)任，以便在規(guī)劃前期就亮出紅牌，及時(shí)剎車(chē)。

文化地標(biāo)的修建，要體現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)價(jià)值，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，靠攏民意。老百姓滿意，能夠服務(wù)群眾生活，才算得上真有文化。例如岳陽(yáng)樓、黃鶴樓等是我國(guó)家喻戶曉的地標(biāo)建筑，并誕生了許多文學(xué)精品，發(fā)展了傳統(tǒng)文化，豐富了人民生活。而這些文化符號(hào)，無(wú)不反映出主政者愛(ài)民之心和人們對(duì)美好生活的憧憬。這說(shuō)明，文化地標(biāo)并不在于花錢(qián)多、做得“大”，而在于文化含量足，才能經(jīng)受住時(shí)間的檢驗(yàn)。（張全林）