全面推進鄉(xiāng)村振興，重點難點是要答好人、地、錢“三道題”。

做好“人”的文章，答好“誰來種地”問題?，F(xiàn)在農(nóng)村人口流出較多和農(nóng)村勞動力年齡結(jié)構(gòu)不合理，導致種地的人越來越少。破解這個難題，實現(xiàn)“愿意種、種得好”，要建立完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民從“一種身份”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙环萋殬I(yè)”。要支持引導適度規(guī)?；?jīng)營，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，搭建新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶幫扶、聯(lián)結(jié)紐帶和平臺，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利。

做好“地”的文章，答好“用好用活”問題。土地碎片化已成為制約土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營最突出的問題。針對這個問題，既要鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，又要讓沉睡的資源變現(xiàn)。出臺激勵補助政策，支持各地發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，特別是對糧食種植大戶給予專項扶持，解決土地碎片化和產(chǎn)能低等問題，實現(xiàn)集約規(guī)模經(jīng)營。

做好“錢”的文章，答好“輸血造血”問題。要實現(xiàn)“精準輸血、靈活造血”，就要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)，增加指導性目標任務(wù)的資金投入比例，過渡期后，參照統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點政策，將資金項目審批權(quán)限下放區(qū)縣，提高資金使用效率。出臺農(nóng)房抵押合法性、可操作性等配套制度，聯(lián)動構(gòu)建確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、價值評估、資產(chǎn)處置等一體的政策體系，引導金融機構(gòu)由“畏貸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸纲J”。