鄉(xiāng)村要振興，治理須有效。近年來(lái)，咸陽(yáng)市淳化縣毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)探索，積極創(chuàng)新，立體構(gòu)建了“十戶(hù)聯(lián)治、議事協(xié)商、文明實(shí)踐”三大抓手，織密基層治理體系，探索出一條鄉(xiāng)村治理新路徑。

推行“十戶(hù)聯(lián)治”模式，織密為民服務(wù)“一張網(wǎng)格”。立足人口密度小、居住分散的現(xiàn)實(shí)條件，淳化縣按照“住地就近、地域相連、戶(hù)數(shù)相均、全面覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)，每十戶(hù)左右確定1名治安中心戶(hù)長(zhǎng)，每個(gè)網(wǎng)格選聘1名網(wǎng)格員，每個(gè)村設(shè)置1名網(wǎng)格長(zhǎng)，科學(xué)劃分網(wǎng)格489個(gè)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組全覆蓋。網(wǎng)格內(nèi)形成了“自然戶(hù)—治安中心戶(hù)長(zhǎng)—網(wǎng)格員—網(wǎng)格長(zhǎng)—鎮(zhèn)（街道）綜治中心—縣綜治中心”上下貫通的運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理措施向末端延伸。堅(jiān)持“權(quán)責(zé)明確、標(biāo)識(shí)清晰、管理規(guī)范、便捷高效”的原則，在村級(jí)活動(dòng)陣地設(shè)置網(wǎng)格分布圖、網(wǎng)格員組織信息圖，統(tǒng)一網(wǎng)格員、治安中心戶(hù)長(zhǎng)門(mén)牌標(biāo)識(shí)，配備統(tǒng)一服裝，配發(fā)工作手冊(cè)，利用信息化手段建立綜治平臺(tái)管理調(diào)度、微信群組交流溝通機(jī)制，形成了人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦，實(shí)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐。

推行議事協(xié)商模式，搭建商事議事“一個(gè)平臺(tái)”。為推進(jìn)村民議事有章可循，淳化縣特召集鄉(xiāng)賢名人和村民代表集思廣益，修訂完善《村規(guī)民約》，建立11項(xiàng)議事制度，健全“1+5+N”協(xié)商機(jī)構(gòu)，使議事協(xié)商規(guī)范可行。堅(jiān)持廣泛參與、民主協(xié)商的原則，成立由村“兩委”干部、駐村干部、鄉(xiāng)賢能人、村民代表“四類(lèi)人員”組成的協(xié)商委員會(huì)。同時(shí)，將議事協(xié)商工作作為民情窗口，打通“民意會(huì)客廳、網(wǎng)格情報(bào)員、村口意見(jiàn)箱、線(xiàn)上傳聲筒”四條渠道，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成常態(tài)化問(wèn)計(jì)于民工作機(jī)制。在“四議兩公開(kāi)”程序基礎(chǔ)上，規(guī)范“議題收集、支部提議、‘兩委’商議、協(xié)商委員會(huì)協(xié)商、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)決議”和“結(jié)果公開(kāi)、監(jiān)督落實(shí)”的“八步驟”議事程序，豐富座談協(xié)商、論證協(xié)商、懇談協(xié)商、民主決定“四種形式”，做到與群眾“面對(duì)面”交流，跟村民“串門(mén)式”談心，在優(yōu)化基層治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面的作用進(jìn)一步彰顯。

推行文明實(shí)踐模式，打造精神文明“一塊陣地”。緊盯村級(jí)陣地“七個(gè)中心”要求，淳化縣堅(jiān)持把說(shuō)事議事、功能融入陣地建設(shè)，通過(guò)一室多用、激活閑置等方式，利用全方位、大力度打造一體化文明實(shí)踐陣地。同時(shí)，突出鎮(zhèn)村特色融合，打造了十里塬鎮(zhèn)黨建公園、秦莊村文化廣場(chǎng)等一批特色文明實(shí)踐點(diǎn)。截至目前，淳化縣共成立1個(gè)縣級(jí)文明實(shí)踐中心、8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文明實(shí)踐所、132個(gè)村文明實(shí)踐站。組建由黨員干部牽頭，專(zhuān)業(yè)人才、退休干部、鄉(xiāng)賢能人等參與的縣鎮(zhèn)村志愿服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)以政策咨詢(xún)、幫辦代辦、特色活動(dòng)等為主要職責(zé)，積極開(kāi)展“講、幫、樂(lè)、樹(shù)、行”活動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。探索建立“點(diǎn)單接單派單評(píng)單”機(jī)制，群眾到就近的文明實(shí)踐站向志愿者反映需求，站所根據(jù)群眾的具體“點(diǎn)單”需要轉(zhuǎn)送實(shí)踐中心，由中心轉(zhuǎn)派相應(yīng)的志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化，切實(shí)提高了群眾參與度、幸福感、獲得感。