近年來，銅川法院牢固樹立“兩山理念”，堅持以“加法”共建共治，以“減法”源頭防范，以“乘法”修復(fù)司法，以“除法”專業(yè)精進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，以司法手段致力藍(lán)天常在、空氣常新、綠水長流，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力司法保障。

勤于做“加法”，重點是府院聯(lián)動

銅川法院積極爭取黨委、政府及有關(guān)部門的支持，建立健全環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)動機制，推動完善環(huán)境資源司法鑒定和損害評估機制，支持檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟和政府提起生態(tài)損害賠償訴訟。

新區(qū)審判庭針對其集中管轄的行政公益訴訟案件，創(chuàng)設(shè)“兩長”列席研判交流機制、“府院”聯(lián)動勘察現(xiàn)場機制，2020年至2022年受理的9件環(huán)境類行政公益訴訟案件，因被告在起訴后依法全面履行了監(jiān)管職責(zé)，將違法行為予以糾正，公益訴訟起訴人的訴訟請求已全部實現(xiàn)而全部以撤訴結(jié)案。

2018年6月，市中院對全市首例獵殺朱鹮案深入案發(fā)地進(jìn)行了巡回審判，政府相關(guān)部門對朱鹮保護(hù)區(qū)進(jìn)一步加大了人防技防物防保護(hù)力度，“銅川籍”朱鹮數(shù)量有望在今年突破200只。

善于做“減法”，重點是源頭治理

針對在環(huán)境資源案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，銅川法院向有關(guān)部門發(fā)出司法建議或提交調(diào)研報告，推進(jìn)環(huán)境治理。對可能涉及行政違法的，建議相關(guān)部門及早干預(yù)，防患于未然。

2022年，市中院在對全市法院近五年非法占用地犯罪案件進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出治理建議，并形成《關(guān)于我市非法占用地犯罪案件的調(diào)研報告》報送市委，受到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，后在與市自然資源局就土地領(lǐng)域案件執(zhí)法及審理協(xié)調(diào)配合工作開展座談交流之后，與市自然資源局等部門聯(lián)合制發(fā)《打擊懲戒自然資源違法犯罪問題的意見》。

印臺區(qū)法院在刑事附帶民事公益訴訟中，通過發(fā)放司法建議的方式，對行政機關(guān)履職不適當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行監(jiān)督和糾正。截至目前，共計向轄區(qū)有關(guān)行政機關(guān)和企業(yè)發(fā)出司法建議4份，有力促進(jìn)了行政機關(guān)及相關(guān)單位依法履職。

勇于做“乘法”，重點是修復(fù)司法

銅川法院在辦理濫伐林木、非法占用農(nóng)用地等犯罪案件中，適用“補種復(fù)綠”等修復(fù)性判決方式，或者將修復(fù)情況作為量刑情節(jié)，督促被告人主動修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

耀州區(qū)法院聯(lián)合區(qū)林業(yè)局共建全區(qū)首個生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地——“耀州區(qū)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地”，用于“補植復(fù)綠”。在耀州區(qū)林業(yè)局及林場對苗木樹種、栽植規(guī)范等進(jìn)行指導(dǎo)的前提下，濫伐林木被告人張某某已在該基地完成500株苗木的補植任務(wù)。

印臺區(qū)法院聯(lián)合區(qū)檢察院、自然資源局、印臺街道辦建立全市首個環(huán)境資源公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范點——“印臺區(qū)環(huán)境資源公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范點”，濫伐、盜伐林木被告人王某某等人采取異地復(fù)植方式種植了油松400余棵，經(jīng)多次實地查驗，王某某等在該地栽植的油松樹高、冠徑、行距、株距符合要求，成活率達(dá)90%以上，取得了較好的生態(tài)修復(fù)效果。

市中院依法審結(jié)全省首例行政機關(guān)提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案，判令被告向新區(qū)管委會支付生態(tài)修復(fù)費用76.95萬元。對鄭某非法占用農(nóng)用地案、王某某等濫伐、盜伐林木案補植復(fù)綠情況進(jìn)行了嚴(yán)格驗收，努力實現(xiàn)懲治生態(tài)環(huán)境犯罪與修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的“雙贏”。

敢于做“除法”，重點是專業(yè)精進(jìn)

強化歸口管理。全市兩級法院均組建了專門的環(huán)境資源案件審判合議庭，負(fù)責(zé)全市環(huán)境資源案件的審理、指導(dǎo)、調(diào)研、統(tǒng)計報送、日常聯(lián)絡(luò)等工作，實現(xiàn)刑事、民事、行政環(huán)境資源案件“三合一”歸口管理。  

組建專業(yè)機構(gòu)。按照確有需要、因地制宜、分步推進(jìn)的原則，推動建立專門化審判體系。今年4月21日、23日，銅川市兩家環(huán)境資源審判巡回法庭、三家環(huán)境資源保護(hù)法庭在照金鎮(zhèn)綜治中心、金鎖關(guān)鎮(zhèn)綜治中心和相關(guān)法院基層法庭揭牌成立，實現(xiàn)全市法院系統(tǒng)環(huán)境資源司法保護(hù)全覆蓋。

提升專業(yè)水平。探索建立法院提前介入機制，針對盜采礦產(chǎn)資源類犯罪取證難、認(rèn)證難等問題，全市法院對此類案件提前介入，指導(dǎo)偵查機關(guān)及時收集、固定證據(jù)，加強對證據(jù)的保存，并聯(lián)合環(huán)境資源、國土等部門對非法采礦的數(shù)量及時鑒定、處置，有效避免了證據(jù)取證難、固定難，案件審理認(rèn)定難的問題。針對部分環(huán)資案件審理中破壞或修復(fù)程度人力無法確定，積極利用現(xiàn)代科技賦能添力。如銅川新區(qū)管委會訴王某某等七被告生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案。為查明案件事實，承辦法官使用無人機對修復(fù)土地范圍航拍取證，為案件客觀公正審理奠定基礎(chǔ)。本案判決后，原告及各被告均未上訴，本案亦是陜西省首例行政機關(guān)提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟一審生效案件。（通訊員 張文東）