今年以來，銅川市以營商環(huán)境突破年為抓手，按照省市開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作部署，持續(xù)深化營商環(huán)境領域問題專項整治，取得了階段性明顯成效。

堅持“綜合施策”，推動專項整治高效開展。制定“一個方案成立一個專班”。精心制定全市《營商環(huán)境領域問題專項整治工作方案》，19個市級部門成立工作專班，建立聯(lián)席會議制度定期推進。完善“兩張清單”。深入開展自查自糾，系統(tǒng)梳理制約和影響企業(yè)群眾辦事的堵點難點問題，列出“自查清單”15項，明確整改措施和時限，逐項銷號解決；梳理“建章立制清單”40項，著力解決重點關注環(huán)節(jié)。實行“三個結合”。堅持將開展營商環(huán)境領域問題專項整治與營商環(huán)境突破年各項重點任務、全省評價、執(zhí)法檢查、專項審計、創(chuàng)新改革等工作深度結合、同頻共振、同向發(fā)力。強化跟蹤問效。市紀委與市發(fā)展改革委組成專項督查組，制定涉及5方面30項內容的監(jiān)督檢查清單，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，采取走訪座談、實地查看和明察暗訪相結合的方式，檢查惠企政策落實和政務服務等情況，對排查的問題進行了現(xiàn)場督辦、跟蹤檢查和移送。

聚焦效能提升，規(guī)范行政審批行為。全面實施行政許可事項清單管理，印發(fā)《關于公布銅川市行政許可事項清單的通知》，梳理全市行政許可事項400項，確保清單之外無審批。對信用良好、合法合規(guī)的企業(yè)，在辦理行政許可時，實行“先證后核”開展遠程視頻的方式進行現(xiàn)場踏勘，減輕了企業(yè)和群眾的負擔，提高審批效率。印發(fā)《銅川市2023年“標準地”改革工作實施方案》，全市各區(qū)縣建立了轄區(qū)“標準地”出讓指標體系，2宗239畝工業(yè)“標準地”掛牌出讓順利完成。建立重大項目審批包聯(lián)制度，全市140個重點項目全部明確審批包抓領導、包聯(lián)責任人，精準制定包聯(lián)方案，做到“人盯項目，項目到人”。進一步優(yōu)化代辦窗口，配置幫辦專員，優(yōu)先限時辦結項目立項、水保、環(huán)評等相關手續(xù)，為項目和企業(yè)提供全覆蓋、全流程的幫辦代辦服務。

聚焦重商富商，增強主動服務意識。扎實開展包企業(yè)、包項目、解難題“雙包一解促發(fā)展”活動，建立重點工業(yè)項目、新增產(chǎn)能項目、重點工業(yè)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)培育點四個包抓責任清單，“一企一策”促發(fā)展，“五個一批”擴投資，確保市級重點工業(yè)項目加快建設，70戶重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。安排部署民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動。制定了《2023年全市反壟斷工作要點》《開展2023年反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動的通知》，進一步完善全市市反不正當競爭聯(lián)席會議工作規(guī)則，為民生領域各類市場主體營造更廣闊的發(fā)展空間。通過精準政策輔導、針對性滴灌式服務，充分釋放稅費政策紅利，助力專精特新企業(yè)茁壯成長。實施稅務管家制度，收集企業(yè)反映的各類問題建議，建立“一企一策一臺賬”，對企業(yè)在享受稅惠優(yōu)惠政策中遇到的困難實行精準幫扶，確保企業(yè)各項涉稅訴求在第一時間得到回應。

聚焦減輕負擔，規(guī)范涉企違規(guī)收費。出臺了全市《公平競爭審查投訴舉報處理回應機制》，通過政府網(wǎng)站向社會公告，暢通投訴舉報渠道。積極開展涉企收費檢查，對2家幼兒園明碼標價不規(guī)范進行立案查處，對1家藥品經(jīng)銷行業(yè)超過政府指導價收費、2家藥店明碼標價不規(guī)范立案查處，清退多收價款近3萬元。開展了天然氣配氣成本價格調查，小區(qū)停車、物業(yè)收費等調查，向居民及時宣傳解釋相關收費政策。公布了市政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單，接受社會監(jiān)督。

聚焦正常經(jīng)營，提升辦理案件質效。民事案件審判建立繁簡分流機制及“互聯(lián)網(wǎng)+審判”模式，推廣應用全國法院詢價評估系統(tǒng)。加強破產(chǎn)審判工作，建立《銅川市轄區(qū)強制清算及破產(chǎn)案件審理臺賬》，持續(xù)發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極救治”和“及時出清”功能。建立12368熱線臺賬，由12368座席人員負責，對投訴不立案問題直接向投訴人告知相關法院院長辦公電話，對其他投訴問題七個工作日內予以回復。加強對審限變更的監(jiān)督管理，強化對當事人和解、鑒定評估、延期開庭審理、中止審理等扣除審限事由的實質審查，全市審限內結案率為99.9%。

聚焦高效服務，完善機制創(chuàng)新舉措。統(tǒng)一在市、區(qū)縣政務服務大廳設立企業(yè)開辦一站式服務專區(qū)，將企業(yè)開辦所涉及的企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、員工參保等6部門7個環(huán)節(jié)整合到政務服務大廳企業(yè)開辦專區(qū)，實現(xiàn)了一次提交材料，一次領取證照，企業(yè)開辦全流程辦結由1個工作日縮減至0.5個工作日。全面開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動，現(xiàn)場解決實際問題；解決政務服務事項全流程辦理問題，“全程網(wǎng)辦”率達到91.06%。進一步發(fā)揮好政務服務中心辦事窗口“好差評”作用，暢通辦事企業(yè)、群眾對政務服務質量即時評價渠道，部門窗口及時了解企業(yè)和群眾訴求，不斷提升政務服務效能。（記者 程紅蘭）