上半年以來,銅川市以全省“三個年”活動為抓手,對標方案落實規(guī)定要求,瞄準最優(yōu)做足自選創(chuàng)新,聚焦“五個環(huán)境”扎實推進營商環(huán)境突破年各項任務,不斷激發(fā)市場活力。
聚焦政務環(huán)境,提升辦事便利化水平。優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷流程,設置企業(yè)開辦專區(qū),全流程辦結控制在1個工作日內。推行簡易注銷模式,在公告期滿后,當場辦結注銷申請;提升獲得電力能力,全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦電,實現(xiàn)政企平臺信息互通,居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”;優(yōu)化納稅服務,增值稅、企業(yè)所得稅申報時長平均由0.5天壓縮到5分鐘,涉稅業(yè)務錄入數(shù)據(jù)減少90%以上,稅費申報率達到99%;推進“互聯(lián)網(wǎng)+審判”工作,審查網(wǎng)上立案652件;著力提升破產案件辦理質效,落實《破產管理人分級、選任和動態(tài)管理辦法(試行)》,對破產管理人實行個案評價、動態(tài)管理,提高破產管理人履職能力和履職水平。
聚焦政策環(huán)境,提升投資吸引力水平。全面落實市場準入負面清單制度,嚴格執(zhí)行市場準入“全國一張清單”管理模式,常態(tài)化落實《市場準入負面清單(2022年版)》,無違背市場準入負面清單案例;全面推廣電子保函,規(guī)范交易行為,提升招標投標服務水平。完成市公共資源交易與省級平臺接入工作,實現(xiàn)了工程招投標、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權轉讓、國有產權交易四大板塊線上交易;對標省政府支持民營經濟十條政策措施,細化出臺銅川市貫徹落實意見,支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。用好“陜企通”服務平臺,對民營企業(yè)反映的問題及訴求建議全程跟蹤、限時辦結、及時反饋。
聚焦要素環(huán)境,提升服務保障水平。持續(xù)深化“放管服”改革,全面實施全市400項行政許可事項清單管理,清單之外無審批。在22個行業(yè)領域探索推行了“一業(yè)一證”改革,將一個行業(yè)多個審批事項整合為一張綜合許可證,實現(xiàn)“拿證即營業(yè)”,累計辦理綜合許可證9個;深入開展“標準地+承諾制”改革,印發(fā)《銅川市“標準地”改革工作實施方案》,先后掛牌出讓工業(yè)“標準地”6宗3941.13畝;推進“畝均論英雄”綜合改革,擬定了全市“畝均論英雄”綜合改革有關單位職責分工和具體任務;開展了縣處級領導干部“包企業(yè)、包項目、解難題”活動,印發(fā)實施方案,120個企業(yè)和項目采取清單化銷號管理;加強營商環(huán)境向園區(qū)延伸,積極推進“園區(qū)事園區(qū)辦”。
聚焦法治環(huán)境,提升依法行政水平。認真落實《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》分工方案各項任務,鞏固涉企違規(guī)收費專項整治成果,進一步完善《銅川市政府定價的涉企經營服務性收費目錄清單》,嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為。出臺《銅川市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作機制實施方案》,明確督導督辦懲戒規(guī)則,維護民營企業(yè)中小企業(yè)合法權益;暢通投訴舉報渠道,12345熱線開展5期“領導接線日”活動,著力解決群眾訴求。目前共受理群眾訴求15772件,其中直接答復類12687件,交辦件3085件,總辦結率91.16%,總滿意率91.15%。
聚焦政商環(huán)境,提升監(jiān)管服務創(chuàng)新水平。出臺《關于推行包容審慎監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》《關于綜合執(zhí)法有關問題的指導意見(試行)》等文件,建立市場監(jiān)管領域輕微違法行為容錯機制;深化市場監(jiān)管,制定并公示《2023年市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》。積極開展信用修復,一季度修復移出經營異常的企業(yè)5戶,修復行政處罰信息的企業(yè)2戶。加強知識產權保護,建成“銅川市知識產權保護綜合服務平臺”,銅川市榮膺“陜西省知識產權保護示范區(qū)(市級)”,為全省唯一獲此殊榮的地級市。(記者 程紅蘭)
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