創(chuàng)建“六無”社區(qū)村組，擦亮平安底色。近年來，銅川市公安局王益分局王益派出所黨支部，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以創(chuàng)建“六無”（無黑惡、無毒害、無邪教、無電詐、無重大安全事故、無非法上訪）村組社區(qū)創(chuàng)建為目標(biāo)，依托“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮民警輔警治安聯(lián)防組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、法律政策宣傳員、警民溝通聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)員的功能作用。通過積極開展“六無”村組社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑起了共建共治共享的市域社會(huì)治理新模式，努力做到風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、矛盾及時(shí)化解、隱患動(dòng)態(tài)清零、犯罪主動(dòng)出擊，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興繪就了平安底色。

——嚴(yán)把關(guān)口，根除基層“黑土壤”。過去，農(nóng)村基層政權(quán)大多是基層裙帶關(guān)系為基礎(chǔ)，特別是以血緣為紐帶，甚至形成黑惡勢(shì)力。他們利用宗族、宗派勢(shì)力形成固定的利益集團(tuán)，在農(nóng)村“兩委”選舉、把持基層政權(quán)、危害駐地企業(yè)、征地拆遷煽動(dòng)群眾鬧事等方面危害一方。為鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果，積極創(chuàng)建無黑惡社區(qū)村組，全面提升轄區(qū)人民群眾的安全感，滿意度。王益派出所聯(lián)合街道辦對(duì)村兩委班子成員以及各村組組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)，開展重點(diǎn)“四查”審核工作，即開展重點(diǎn)對(duì)象審查工作、重點(diǎn)查有無違法犯罪前科、重點(diǎn)查明現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、重點(diǎn)查訪群眾口碑，并及時(shí)將審查情況反饋至街道黨委，作為村組主要干部任用的參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，王益派出所聯(lián)合村組社區(qū)工作人員，走村入戶開展掃黑除惡工作，征求社情民意，營造公正公平民主選舉氛圍，源頭把關(guān)，穩(wěn)定基層政權(quán)。通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，剖析涉黑涉惡典型案例，講解掃黑除惡相關(guān)知識(shí)，公布舉報(bào)電話等多種形式，教育和引導(dǎo)廣大社區(qū)村組群眾自覺遵守法律法規(guī)，積極踴躍檢舉涉黑涉惡違法犯罪線索，自覺參與到掃黑除惡斗爭(zhēng)之中。與此同時(shí)，王益派出所發(fā)揮警務(wù)室民輔警人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，訪民意，聽民聲、察民意，通過開展“向人民匯報(bào) 創(chuàng)人民滿意”活動(dòng)，暢通問題反饋渠道，梳理分析社區(qū)村組治理中的問題癥結(jié)，有針對(duì)性的開展治理預(yù)防工作。通過發(fā)揮群眾自治力量，共建共治共享無黑惡社區(qū)村組創(chuàng)建工作，有力凈化社會(huì)治安環(huán)境。  

——四色管理，創(chuàng)建清凈“無毒區(qū)”。王益派出所根據(jù)王益公安分局黨委禁毒工作部署要求，按照打擊、防范、宣傳一體推進(jìn)的整體工作思路，以創(chuàng)建“無毒”村組社區(qū)為載體，通過重點(diǎn)管控與常態(tài)化預(yù)防教育相結(jié)合的方式，取得了明顯成效。王益派出所對(duì)轄區(qū)在冊(cè)吸毒人員準(zhǔn)確分類，并嚴(yán)格落實(shí)紅、橙、藍(lán)、綠“四色管理”措施（紅色代表多次被公安機(jī)關(guān)打擊處理的病殘和拒絕參與社戒社康、精神障礙患者、孕婦及哺乳期吸毒人員，橙色代表三年內(nèi)有吸毒史及社戒社康、羈押人員，藍(lán)色代表三年戒斷未復(fù)吸五年內(nèi)有吸毒史，綠色代表五年戒斷未復(fù)吸），對(duì)吸毒人員建檔立卡。目前，紅色為0人、橙色5人、藍(lán)色7人、綠色10人。其中對(duì)多次被公安機(jī)關(guān)打擊處理的紅色吸毒人員，按照一月一見面、一月一尿檢、一月一小結(jié)、三個(gè)月一發(fā)檢的措施嚴(yán)格落實(shí)管控措施；對(duì)三年內(nèi)有吸毒史的橙色人員按照社戒社康人員辦法，定期見面、尿檢、發(fā)檢落實(shí)管控；對(duì)三年戒斷未復(fù)吸的藍(lán)色人員按照一季度一見面，一季度一尿檢，一季度一發(fā)檢措施落實(shí)管控措施；對(duì)五年戒斷未復(fù)吸綠色人員按照半年一見面、半年一尿檢、半年一發(fā)檢落實(shí)管控措施。通過“四色管控”措施，有效防范吸毒人員復(fù)吸。同時(shí)，王益派出所常態(tài)化巡查檢查易涉毒場(chǎng)所，組織民輔警聯(lián)合村組社區(qū)網(wǎng)格員開展普法宣傳和禁毒宣傳教育工作，使禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)家庭，不斷提升村民對(duì)毒品危害的知曉率，廣泛開展防范宣傳工作，最大限度遏制吸毒人員增長(zhǎng)勢(shì)頭。2022年以來，轄區(qū)共開展禁毒宣傳11次，發(fā)放禁毒宣傳資料6000余份，教育轉(zhuǎn)化22人?！八纳芾怼庇行e措，形成了遠(yuǎn)離毒品、珍愛生命的良好風(fēng)氣，推動(dòng)了轄區(qū)“無毒”社區(qū)村組創(chuàng)建工作，有利有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村民風(fēng)改善提升。

——打防轉(zhuǎn)化，常念反邪“緊箍咒”。在無邪教社區(qū)村組創(chuàng)建工作中，王益派出所多措并舉，綜合施策，進(jìn)一步夯實(shí)反邪工作的基層基礎(chǔ)。王益派出所聯(lián)合村組社區(qū)工作人員，對(duì)10歲至40歲之間的普通群體，通過向村民居民廣泛發(fā)放反邪教宣傳手冊(cè)、播放反邪宣傳小視頻、現(xiàn)場(chǎng)講解邪教的類型、危害以及防范抵御邪教等宣傳教育方法，教育引導(dǎo)轄區(qū)人民群眾主動(dòng)識(shí)別邪教，自覺抵御邪教侵害，揭發(fā)反對(duì)邪教活動(dòng)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到邪教對(duì)社會(huì)帶來的危害性，增強(qiáng)家國情懷的真情實(shí)感。緊盯群體，重點(diǎn)打擊。王益派出所針對(duì)40歲至65歲之間的重點(diǎn)群體，通過聯(lián)合村組工作人員定期入戶走訪，深入細(xì)致地排查摸底，及時(shí)了解掌握村組居民生產(chǎn)生活情況，對(duì)摸排走訪中發(fā)現(xiàn)的邪教人員，聯(lián)合分局國保大隊(duì)適時(shí)收網(wǎng)打擊，有效遏制邪教蔓延勢(shì)頭。2022年1月，王益派出所民輔警聯(lián)合村組人員在灰堆村摸排時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村村民張某某從事邪教活動(dòng)，及時(shí)聯(lián)合分局國保大隊(duì)查獲予以治安拘留，并對(duì)張某某開展教育轉(zhuǎn)化工作。打擊教育，轉(zhuǎn)化幫扶，從源頭上有力遏制了邪教違法犯罪活動(dòng)。

——反詐宣傳，守牢群眾“錢袋子”。王益派出所充分發(fā)揮主防職能作用，積極聯(lián)合村組社區(qū)網(wǎng)格員及治安積極分子，采取“大水漫灌＋精準(zhǔn)滴灌”的方式，開展電詐預(yù)防宣傳工作，使得轄區(qū)電詐案件發(fā)案率得到大幅下降。王益派出所組織民輔警及村組社區(qū)工作人員，利用當(dāng)年核酸檢測(cè)、新冠疫苗接種、110集中宣傳、平安建設(shè)座談會(huì)等有利時(shí)機(jī)，集中開展全民反電詐宣傳活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、向群眾講解電信詐騙的種類、剖析最新作案手法與作案特點(diǎn)，提醒教育群眾樹立防范詐騙觀念，陌生鏈接不添加，陌生電話短信不輕信，不給詐騙犯罪分子留有可乘之機(jī)。

根據(jù)轄區(qū)村組社區(qū)租客電詐案件受騙較多的發(fā)案特點(diǎn)，王益派出所有針對(duì)性的開展“送法進(jìn)村組 防詐進(jìn)萬家”宣傳教育活動(dòng)，主要對(duì)村組、社區(qū)租客等易受騙群體開展“精準(zhǔn)滴灌”反詐宣傳活動(dòng)，宣傳教育引導(dǎo)該類群體提前安裝國家反電詐ＡＰＰ、了解掌握互聯(lián)網(wǎng)投資詐騙各類騙術(shù)套路，不斷提升租客群體防騙識(shí)騙能力水平，使得轄區(qū)電詐案件發(fā)案持續(xù)下降，治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有效護(hù)牢了轄區(qū)人民群眾的“錢袋子”。川口村曾發(fā)生電詐案件四起，詐騙金額26000余元，被詐騙人員多為租房戶及30歲左右的女性（多為陪讀學(xué)生家長(zhǎng)），王益派出所針對(duì)發(fā)案特點(diǎn)，定期和不定期在人口聚集的川口村進(jìn)行反電詐宣傳，先后入戶走訪200余家，600余人，上門安裝國家反詐中心ＡＰＰ500余人，安裝率為70％以上，今年以來，川口村實(shí)現(xiàn)電信詐騙零發(fā)案。2022年以來，王益派出所聯(lián)合村組社區(qū)組織開展反電詐宣傳23次，發(fā)放宣傳資料10000余份。轄區(qū)群眾張某某通過接受民警防電詐知識(shí)宣傳，識(shí)破對(duì)方騙局，自己止付銀行資金5萬元。張某某感慨地說：“多虧了咱們民警防詐宣傳，要不這5萬元打水漂了，想起來真后怕?！狈丛p宣傳得人心，全民筑起“防詐網(wǎng)”。王益轄區(qū)電詐案件發(fā)案由2021年的18起下降至2023年的3起，與同期相比電詐發(fā)案下降83．4％，電詐案件群眾損失減少十余萬元，轄區(qū)電詐案件高發(fā)勢(shì)頭得到了有效遏制，王益轄區(qū)出現(xiàn)了連續(xù)數(shù)月無電詐案件發(fā)案的可喜成效，公安民警為群眾守牢了“錢袋子”。

——網(wǎng)格巡防，繃緊安全“警戒線”。為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)安全管理，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，王益派出所牽頭協(xié)調(diào)，強(qiáng)化群防群治，積極組織村組社區(qū)網(wǎng)格員等社會(huì)治安力量，依托九村一社區(qū)，構(gòu)建起網(wǎng)格化安全生產(chǎn)治理體系。社區(qū)民警聯(lián)合村組干部、網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)九小場(chǎng)所、生產(chǎn)企業(yè)、賓館旅社、中小學(xué)校、托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)致摸排統(tǒng)計(jì)、建立工作臺(tái)賬，簽訂安全承諾書，并要求相關(guān)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，社區(qū)民警制定每月巡查工作計(jì)劃，組織網(wǎng)格內(nèi)治安積極分子對(duì)各行業(yè)場(chǎng)所用火、用電、用氣是否規(guī)范，安全疏散通道是否暢通、消防安全管理制度是否嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行常態(tài)化巡查檢查，對(duì)巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，梳理出安全隱患清單，下發(fā)責(zé)令限期整改通知書，適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)“回頭看”，及時(shí)消除轄區(qū)行業(yè)場(chǎng)所內(nèi)各類安全隱患。川口村警務(wù)室?guī)ьI(lǐng)“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)，對(duì)川口村所有行業(yè)場(chǎng)所開展地毯式檢查，檢查行業(yè)場(chǎng)所300余次，發(fā)現(xiàn)安全隱患7處，當(dāng)場(chǎng)下令整改通知書，隨后均已整改。針對(duì)轄區(qū)雨雪天氣農(nóng)村道路交通安全、鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)、春季防火等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，王益派出所主動(dòng)聯(lián)系交管部門，組織轄區(qū)街道辦干部、村兩委班子和“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)，聯(lián)手開展巡防、盯防督查，確保了鄉(xiāng)村道路安全和重點(diǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

——源頭防范，為民化解“千千結(jié)”。為有效發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢(shì)，王益派出所依據(jù)轄區(qū)實(shí)際，構(gòu)建起“派出所指導(dǎo)，村兩委組織協(xié)調(diào)，民輔警具體落實(shí)，村民共同參與”的矛盾糾紛排查化解新格局，進(jìn)一步完善專群結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)治理工作機(jī)制，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類矛盾糾紛的同時(shí)，使得非法上訪事件得到有效遏制降低。王益派出所賦予新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)容，積極發(fā)揮銅川公安創(chuàng)立的“和為貴”調(diào)解室功能作用，建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)調(diào)機(jī)制，做好事前預(yù)警、事中調(diào)解、事后回訪工作，探索建立“一事一訪、每月盤點(diǎn)、季度清倉”工作制度，警務(wù)室民警、輔警每月會(huì)同村委會(huì)班子成員及網(wǎng)格員，對(duì)社區(qū)、村組的矛盾糾紛開展摸排和“回頭看”，及時(shí)有效防范化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，對(duì)年代久遠(yuǎn)、化解難度極大、短時(shí)間難以解決的矛盾糾紛予以重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢(shì)商討解決，實(shí)行包案到人限期化解的方式，綜合運(yùn)用“冷卻降溫法”“換位思考法”“心理干預(yù)法”“案例教育法”“親情疏導(dǎo)法”“真情感動(dòng)法”等多種調(diào)解方法，開展跟蹤化解疏導(dǎo)工作，確保每起矛盾糾紛有人問、有人管、有結(jié)果，做到案結(jié)、事了、人和。2022年6月的一天，川口村村民賀某某與鄰居因地畔產(chǎn)生糾紛，請(qǐng)求出警。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這一問題是歷史遺留下來的，處理不好易產(chǎn)生信訪事件。川口村警務(wù)室民警原子安聯(lián)系川口村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及網(wǎng)格員，多次到賀某某及其鄰居家中進(jìn)行“背靠背”調(diào)解，并對(duì)地畔重新劃分，雙方均同意調(diào)解處理結(jié)果，連連向民警致謝。通過對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛細(xì)致梳理分析解決，使得轄區(qū)各類矛盾糾紛做到了早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決、有效防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)。2022年以來，王益派出所聯(lián)合街道辦、村組社區(qū)，先后成功調(diào)處各類矛盾糾紛92起，調(diào)解成功率達(dá)100％，受到了社會(huì)各界和當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛稱贊。（黃寶山 李成龍）