近年來，銅川中院積極推動(dòng)行政與司法良性互動(dòng)，推動(dòng)府院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，加快府院力量融合、效能聚合，有力促進(jìn)了府院聯(lián)動(dòng)走深走實(shí)，法治建設(shè)共促共進(jìn)。

依托府院聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議。為推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭又出聲”，銅川中院與市委依法治市辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的情形、出庭應(yīng)訴應(yīng)履行的法定職責(zé)以及如何考核監(jiān)督等予以明晰。今年以來，全市行政案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到93.33％。為加強(qiáng)行政審判研判會(huì)商，推進(jìn)行政應(yīng)訴提質(zhì)增效，促進(jìn)行政案件實(shí)質(zhì)解紛，銅川中院與市檢察院、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化行政審判、行政檢察和行政復(fù)議工作銜接促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的意見》，與市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制的意見》。今年以來，行政二審服判息訴率達(dá)到66.66％，排名全省前列。為切實(shí)發(fā)揮裁判案例行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用，銅川中院與市司法局聯(lián)合部署開展了“一周一案三問”普法微課堂工作，組建由市及村（社區(qū)）的四級(jí)普法微信群，累計(jì)向基層群眾推送司法裁判典型案例170余個(gè)，實(shí)現(xiàn)零距離以案釋法，“一鍵式”送法入戶。

借力府院聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。銅川中院以打造寬領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化運(yùn)行的“府院聯(lián)動(dòng)”工作格局為抓手，扎實(shí)推動(dòng)破產(chǎn)案件高效審理、合力處置，提升破產(chǎn)處置質(zhì)效，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。為有效推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)順利出清，銅川中院與市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《破產(chǎn)案件援助資金管理使用辦法》，市財(cái)政局安排50萬元啟動(dòng)資金，并建立管理人從所得報(bào)酬中按一定比例交納充實(shí)援助資金的制度，在全省較早設(shè)立了破產(chǎn)案件援助資金。為暢通破產(chǎn)企業(yè)退出通道，銅川中院聯(lián)合市行政審批服務(wù)局、國家稅務(wù)總局銅川市稅務(wù)局等部門共同制定《推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)退出市場(chǎng)工作的實(shí)施意見（試行）》，實(shí)行破產(chǎn)清算企業(yè)簡易注銷登記，規(guī)范重整及清算企業(yè)股權(quán)變更登記手續(xù)，全面降低了市場(chǎng)主體退出成本。堅(jiān)持“能網(wǎng)上辦的網(wǎng)上辦，能同步辦的同步辦”原則，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋破產(chǎn)”融合應(yīng)用，銅川中院與中國銀行銅川分行簽訂破產(chǎn)案件輔助管理系統(tǒng)協(xié)議，推動(dòng)管理人線上召開債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)會(huì)議，有效提高了辦案效率。

做實(shí)府院聯(lián)動(dòng)深化訴源治理。抓前端源頭防控。市委政法委與銅川中院、市公安局、市司法局聯(lián)合部署開展了無訟村、無訟社區(qū)、無訟小區(qū)“三無”創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)矛盾糾紛在城鄉(xiāng)社區(qū)一線有效預(yù)防、有序化解、有力止訴。目前，已創(chuàng)成無訟村、無訟社區(qū)示范點(diǎn)7個(gè)。抓中端多元共治。市委政法委與銅川中院、市公安局、市司法局聯(lián)合建立“三進(jìn)兩聯(lián)一引”多元解紛機(jī)制，推動(dòng)法官工作室進(jìn)駐全市大型小區(qū)，推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)鄉(xiāng)村”，推進(jìn)訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐綜治中心；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)“和為貴”調(diào)解室和基層司法所協(xié)同解紛，引入專職人民調(diào)解員開展訴前調(diào)解。與市場(chǎng)監(jiān)管、人社、工會(huì)等12家市級(jí)部門會(huì)簽文件，建立訴源治理對(duì)接機(jī)制。今年以來，全市法院利用人民法院調(diào)解平臺(tái)調(diào)解糾紛3917件，訴前成功調(diào)解各類糾紛1722件。抓末端參與治理，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)司法建議工作的意見》，立足通過司法建議特別是類案分析報(bào)告助力基層治理，堵牢監(jiān)管漏洞。去年以來，銅川中院在對(duì)近五年高發(fā)案件類型進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析的基礎(chǔ)上，先后組織起草了關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、金融借款合同糾紛、危險(xiǎn)駕駛罪、農(nóng)產(chǎn)品買賣合同糾紛4個(gè)類案分析報(bào)告，并送閱相關(guān)行業(yè)部門，協(xié)同推進(jìn)類案綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。今年以來，全市法院新收一審案件同比下降5.05％，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)基層糾紛前瞻預(yù)防、前期處置、前端化解。（通訊員 張文東 陳夢(mèng)霏）