10月31日，銅川市人民政府新聞辦公室召開“貫徹黨的二十大精神 深化‘三個年’活動”系列新聞發(fā)布會第八場，市科學(xué)技術(shù)局局長宋鑫出席發(fā)布會介紹秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)有關(guān)情況，副局長張保文參加發(fā)布會并回答記者提問，市政府新聞辦王樂平主持。

據(jù)宋鑫介紹，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作啟動以來，銅川市著眼塑造新動能、培育新優(yōu)勢，以打造科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地為目標(biāo)，以秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)和國家高新區(qū)、省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建為抓手，狠抓創(chuàng)新平臺打造、高新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化政策引領(lǐng)、加快成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)兩鏈融合、優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)，探索形成了秦創(chuàng)原銅川模式，為創(chuàng)新驅(qū)動推動銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁的科技支撐。

政策疊加發(fā)力，示范服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)

兩年來，銅川積極完善政策體系，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、政策集成和政策兌現(xiàn)，政策紅利加速釋放落地，示范服務(wù)體系建設(shè)不斷延伸拓展。一是以《三年行動計劃》為總綱，市委、市政府先后制定出臺《促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》《秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)實施方案》《科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》《“吾銅引鳳”人才專項行動方案（2022－2025年）》等系列政策措施，各區(qū)縣、園區(qū)等創(chuàng)新主體結(jié)合實際制定了一系列具體措施，“1＋Ｎ”政策體系逐步形成。二是按照工作清單化、清單顆?；悸?，每年制定秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作要點，形成年度任務(wù)分解表。提升秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作的針對性和時效性，累計開展“秦創(chuàng)原總窗口行活動”8期，學(xué)習(xí)借鑒總窗口先進(jìn)經(jīng)驗和做法。三是持續(xù)釋放秦創(chuàng)原政策紅利，分解細(xì)化政策兌現(xiàn)流程，制定《〈關(guān)于打好主動仗推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好若干政策措施〉強(qiáng)化科創(chuàng)賦能方面的實施細(xì)則》，連續(xù)三年對國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)及省級以上科技創(chuàng)新平臺兌付獎補(bǔ)資金1282萬元。四是完善示范服務(wù)體系和功能，7支研發(fā)團(tuán)隊入選秦創(chuàng)原“科學(xué)家＋工程師”隊伍，科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍增至110人，培育技術(shù)經(jīng)理人103人，認(rèn)定技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)工程師2人，2名科技經(jīng)紀(jì)人分別入駐西安理工大學(xué)、西安石油大學(xué)秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心工作站。銅川市麟字大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心晉檔升級為國家級科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)銅川市國家級雙創(chuàng)孵化載體“零的突破”。銅川高新區(qū)連續(xù)三年位居全省高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展綜合評價前列。銅川市耀州區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲批“秦創(chuàng)原總窗口首批地市協(xié)同創(chuàng)新基地”。通過“飛地＋基地”模式，將秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器與光電子集成產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密銜接，協(xié)同推進(jìn)秦創(chuàng)原銅川光電子產(chǎn)業(yè)立體聯(lián)動孵化器建設(shè)，不斷豐富“一谷一院＋兩地”的秦創(chuàng)原銅川模式內(nèi)涵。

加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

搶抓科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”機(jī)遇，推動高?？萍汲晒阢~轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加速創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是成功舉辦全省“三項改革”進(jìn)銅川暨科技成果集中路演首場地市行活動，簽訂科技成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議9個，秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)成功揭牌。制定《秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，篩選與三大產(chǎn)業(yè)集群契合度高的25所“三項改革”試點高校院所，建立市級領(lǐng)導(dǎo)包抓對接機(jī)制和全市“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，探索形成“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化“五個一”工作模式，全面推進(jìn)秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)。截至目前，承接的23個“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化項目，7個已落地轉(zhuǎn)化，其他的正加快推進(jìn)；宇騰半導(dǎo)體生產(chǎn)的氮化鎵外延片實現(xiàn)了國產(chǎn)替代，華鑄科技、天策科技分別攻克了水平連鑄、高性能瀝青基碳纖維及其復(fù)合材料領(lǐng)域的數(shù)項核心技術(shù)，得到“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化基金支持。二是大力實施科技型企業(yè)倍增計劃，深入推進(jìn)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“規(guī)上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)全鏈條培育體系，科技型企業(yè)數(shù)量體量質(zhì)量大幅提升。培育孵化“專精特新小巨人”企業(yè)2家，“專精特新”中小企業(yè)11家，創(chuàng)新型中小企業(yè)27家；科技型中小企業(yè)增至263家，高新技術(shù)企業(yè)增至147家，分別是2020年的4.61倍、5.25倍。全市技術(shù)合同交易額1.41億元，較去年同期增長14.1倍。發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、萬人發(fā)明專利擁有量、高價值專利分別同比增長38.46％、40.98％、39.59％、57.89％。

促進(jìn)“兩鏈”融合，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破

堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，接續(xù)實施“兩鏈融合”重點專項（陜西省廳市聯(lián)動重點項目），以創(chuàng)新聯(lián)合體形式，針對銅川光電子產(chǎn)業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)重點部署項目9個，集中開展光電子產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化，截至目前，新增產(chǎn)值2.11億元，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白5項。實施揭榜掛帥攻關(guān)課題，開展重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，解決“超長特種鋁型材制造和表面處理技術(shù)”等卡脖子難題4項。37家企業(yè)列入省級知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)計劃，5個項目獲批省級專利轉(zhuǎn)化專項。2023年實施省級中小制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎補(bǔ)項目11個，撬動企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.4億元，較去年增長14倍。自2022年以來獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（陜西賽區(qū)）新一代信息技術(shù)組一等獎兩名，新材料組二等獎一名、三等獎一名。銘帝集團(tuán)有限公司被認(rèn)定為陜西省鋁鎂深加工產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，獲批國家級綠色工廠，檢測中心首次取得國家級ＣＮＡＳ資質(zhì)認(rèn)證；陜西省激光技術(shù)裝備創(chuàng)新中心成功獲批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，陜西省高性能瀝青基碳纖維創(chuàng)新中心列入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心籌建名單；以澳威激光為牽頭單位的陜西省激光通訊元器件技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體和光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和成果擴(kuò)散不斷加強(qiáng)。選育的“銅麥六號”畝產(chǎn)達(dá)766.42公斤，刷新全國旱地小麥小面積單產(chǎn)最高紀(jì)錄，為保障糧食安全作出銅川貢獻(xiàn)。

優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)，科技金融服務(wù)效能進(jìn)一步提升

全面升級服務(wù)模式，積極打造多層次全要素科創(chuàng)服務(wù)系統(tǒng)，營造“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)。一是建立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心和檢察保護(hù)中心，為秦創(chuàng)原建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。二是完善政府性融資擔(dān)保服務(wù)體系，分別設(shè)立1500萬元、1000萬元的政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金池和科技貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池，為政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生科技型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)提供風(fēng)險保障。三是壯大“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，累計投資3000萬元，支持科技成果轉(zhuǎn)化項目3個，“投早投小投科技”力度不斷加大。與秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司簽訂《秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺投資服務(wù)合作協(xié)議》，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、科技金融服務(wù)等領(lǐng)域合作，共同推動秦創(chuàng)原銅川光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展種子基金設(shè)立。四是發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，積極推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對接合作，截至9月底，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保戶數(shù)4757戶，在保余額19.83億元。五是加大科技型企業(yè)融資支持力度，開展“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動257場次，對接企業(yè)748家，新增投放貸款17.64億元，其中近10億元資金在支持科技型企業(yè)發(fā)展、落實“三項改革”方面起到積極保障作用。支持銦杰半導(dǎo)體等科技含量高、發(fā)展前景好、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，積極對接資本市場，通過“基金＋企業(yè)”、股權(quán)投資等方式做大做強(qiáng)。

宋鑫在發(fā)布會上表示，下一步，銅川將繼續(xù)貫徹好省委、省政府關(guān)于加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)和“三項改革”成果轉(zhuǎn)化的部署，認(rèn)真落實“三個年”活動要求，聚焦建設(shè)“一示范四高地”、實施“六大戰(zhàn)略”、打造“三大產(chǎn)業(yè)集群”，以秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)建設(shè)和國家高新區(qū)、省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步暢通平臺通道，夯實產(chǎn)業(yè)承載，補(bǔ)齊人才短板，提升轉(zhuǎn)化效能，推動科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地建設(shè)取得更大成效。（盧潔）