2023年,咸陽市林業(yè)局以建設(shè)“全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)市”為統(tǒng)攬,緊扣國土增綠、產(chǎn)業(yè)增效“雙增目標(biāo)”,夯實(shí)森林資源、野生動植物資源“兩護(hù)基礎(chǔ)”,筑牢森林防火、重大林業(yè)有害生物防治“兩防底線”,建立林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、項(xiàng)目稽查、目標(biāo)考核“三項(xiàng)機(jī)制”,強(qiáng)化制度、隊伍、作風(fēng)“三項(xiàng)保障”,推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。
咸陽市獲評“2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市”
2023年12月3日,由新華網(wǎng)主辦、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)支持的“第九屆綠色發(fā)展論壇”在海南召開,咸陽市榮獲“2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市”。2023年,咸陽市林業(yè)局林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得新成效。全市完成營造林38.39萬畝,為年度計劃任務(wù)的128%;完成道路綠化368公里,為年度計劃任務(wù)的123%;建成森林鄉(xiāng)村35個,為年度計劃任務(wù)的135%。
咸陽林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作獲國家肯定
2021年,咸陽市在西部地區(qū)率先啟動林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。2022年11月,咸陽市被國家林業(yè)和草原局確定為全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)市,成立由咸陽市市長任組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)建設(shè)實(shí)施方案,編制《林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃》,以“344”模式探索區(qū)域碳中和路徑,即建立“三項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“四大工程”、強(qiáng)化“四個支撐”。全國綠化委員會辦公室《綠化簡報》第27期(總第1004期)、國家發(fā)展和改革委員會《改革內(nèi)參》(綜合2023第47期),先后對咸陽市林業(yè)碳匯“344”模式進(jìn)行了專題刊發(fā),向全國推廣林業(yè)碳匯工作的咸陽方案。咸陽林業(yè)碳匯“344”模式的經(jīng)驗(yàn)做法并入選新華網(wǎng)“2023綠水青山就是金山銀山實(shí)踐案例”。
咸陽市林業(yè)局被評為“全國綠化模范單位”
2023年12月,咸陽市林業(yè)局被人社部、國家林業(yè)和草原局評為“全國綠化模范單位”,并正式面向社會公示。近年來,咸陽市林業(yè)局科學(xué)推進(jìn)國土綠化,加快林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù),使綠色成為咸陽市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。2020年以來,咸陽市共完成各類林業(yè)重點(diǎn)工程營造林196.79萬畝,其中:人工造林38.87萬畝,封山育林43.78萬畝,飛播造林23.7萬畝,退化林修復(fù)和森林撫育90.44萬畝,綠化道路1502.1公里。全市森林覆蓋率達(dá)到38.81%,較“十二五”末提高了2.86個百分點(diǎn);森林蓄積1424萬立方米,較“十二五”末提高了84萬立方米。2021年,全國關(guān)注森林活動工作交流座談會在咸陽成功舉辦。2022年,咸陽市獲得“國家森林城市”稱號。
“秦碳原”咸陽林業(yè)碳普惠平臺上線運(yùn)行
2023年9月18日,陜西省首個碳普惠平臺——“秦碳原”咸陽林業(yè)碳普惠平臺正式上線運(yùn)行?!扒靥荚毕剃柫謽I(yè)碳普惠平臺,以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托,開發(fā)了生態(tài)固碳、綠色未來、低碳辦公、認(rèn)購碳匯等功能模塊。用戶在碳普惠微信小程序注冊并實(shí)名認(rèn)證后,可以通過購買碳匯、認(rèn)養(yǎng)森林樹木、義務(wù)植樹、參與綠色公益活動、創(chuàng)建零碳機(jī)關(guān)、零碳會議等零碳行動,為全面減碳貢獻(xiàn)力量,最終實(shí)現(xiàn)“低碳社會全民共建,綠色生態(tài)人人受惠”的良性發(fā)展。
“公益訴訟+林業(yè)碳匯認(rèn)購”辦案模式全面推行
2023年8月,咸陽市林業(yè)局與咸陽市中級人民法院、咸陽市人民檢察院、咸陽市公安局聯(lián)合印發(fā)了《咸陽市森林資源損害及林草碳匯損失司法賠償管理規(guī)定(試行)》《咸陽市關(guān)于聯(lián)合開展林草碳匯補(bǔ)償生態(tài)司法修復(fù)行動的意見(試行)》,對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地等破壞生態(tài)資源行為,在傳統(tǒng)的補(bǔ)植復(fù)綠、土地復(fù)墾以外,增加了通過購買林業(yè)碳匯的方式補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù),形成了“公益訴訟+林業(yè)碳匯認(rèn)購”的辦案新模式,建立林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償機(jī)制。2023年9月,咸陽市首起案件在旬邑縣人民法院審結(jié)。全市已審理同類案件4起,認(rèn)購碳匯量161.72噸。
基層黨組織星級創(chuàng)建活動深入開展
2023年,咸陽市林業(yè)局以“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”為導(dǎo)向,在局系統(tǒng)開展了“五星級先進(jìn)支部”創(chuàng)建和“六星級優(yōu)秀黨員”評選活動。制定了創(chuàng)建評選活動方案和評星指標(biāo)體系,通過分類定標(biāo)、分項(xiàng)評星,分步推進(jìn)、動態(tài)考評,推動各支部和廣大黨員在評星定級中明定位、找差距、解難題,在創(chuàng)建提升、評選激勵中強(qiáng)基礎(chǔ)、爭先進(jìn)、提質(zhì)量,推動局系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬?!捌咭弧鼻跋Γ剃柺辛謽I(yè)局黨組對局系統(tǒng)星級創(chuàng)建評選活動中涌現(xiàn)出的“五星級先進(jìn)支部”“六星級優(yōu)秀黨員”進(jìn)行表彰獎勵,有效激發(fā)了基層黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,形成“以紅帶綠,以綠映紅”的林業(yè)工作新局面。咸陽市林業(yè)系統(tǒng)共10人獲得中省表彰獎勵,涌現(xiàn)出“最美生態(tài)衛(wèi)士” 25個、“優(yōu)秀生態(tài)衛(wèi)士班組” 11個,旬邑縣林業(yè)局被省委、省政府授予陜西省“人民滿意的公務(wù)員集體”。
“下基層、大調(diào)研、解難題、促落實(shí)”活動成效明顯
2023年,咸陽市林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神和省市委干部作風(fēng)能力提升年工作部署,在局系統(tǒng)開展了“下基層、大調(diào)研、解難題、促落實(shí)”活動。組織咸陽市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、各科室和局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志,深入中北部林業(yè)重點(diǎn)縣市,通過縣局查擺困難、市局點(diǎn)評問題、工作滯后現(xiàn)場議對策等方式,著力破解林業(yè)發(fā)展中堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。活動開展以來,共幫助基層解決林業(yè)發(fā)展中的重大困難和問題20多件,完成高質(zhì)量調(diào)研報告13份;整治傾向性問題6項(xiàng),開展專項(xiàng)整治1項(xiàng),問題整改完成率100%。
重大林業(yè)有害生物疫情和一般性森林火災(zāi)“零發(fā)生”
扎實(shí)開展以美國白蛾和松材線蟲病監(jiān)測預(yù)防為重點(diǎn)的檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,咸陽市林業(yè)局設(shè)立臨時檢疫檢查站點(diǎn)27個,復(fù)檢苗木1170.33萬余株、木材及其制品6488.84立方米,查處檢疫違法行政案件36起,調(diào)入苗木及相關(guān)木制品檢疫檢查率達(dá)100%,咸陽市重大林業(yè)有害生物疫情零發(fā)生。多措并舉加強(qiáng)火源管控,咸陽市林業(yè)局設(shè)立臨時防火檢查站點(diǎn)360個,設(shè)置卡口“防火碼”76個,林區(qū)中小學(xué)生和智障人員監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí),更新補(bǔ)充一線森林防火物資裝備3600余臺(件),咸陽市一般以上森林火災(zāi)零發(fā)生。
林業(yè)高質(zhì)量項(xiàng)目支撐更加有力
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年的總體安排部署,制定了《咸陽市林業(yè)高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年實(shí)施方案》,堅持謀劃一批、開工一批、推進(jìn)一批、驗(yàn)收一批的“四個一批”項(xiàng)目動態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)把高質(zhì)量要求落實(shí)到林業(yè)項(xiàng)目的策劃包裝、推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)管驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)和全過程。2023年,咸陽市實(shí)施渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等林業(yè)重大項(xiàng)目15類45個,完成投資5.32億元,爭取中央投資和省級補(bǔ)助資金2.93億元,分別較上年增長5.79%和10.8%。謀劃儲備林業(yè)重大項(xiàng)目15類141個,總投資11.58億元,其中2024年計劃投資7.6億元,申請中省投資6.63億元。
全省首個地級市林長制智慧管理平臺建成啟用
2023年,咸陽市林長制智慧管理平臺建成啟用,平臺由工作臺、資源一張圖、履職管理、資源監(jiān)管、森林防火、碳匯資產(chǎn)、考核評價、系統(tǒng)管理八個模塊組成,推出了電腦管理端和移動APP端應(yīng)用。平臺將林長責(zé)任區(qū)落界上圖,通過“天、空、地、人、網(wǎng)”“五位一體”動態(tài)化監(jiān)測體系,將林長制智慧管理與森林火災(zāi)防控、野生動物監(jiān)控、森林病蟲害監(jiān)測、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)監(jiān)控等相融合,實(shí)現(xiàn)對森林資源重點(diǎn)區(qū)域的“實(shí)時可查、即時可判、全程可溯、全域可控”,有效解決了森林資源管理技術(shù)手段落后、人員力量不足、信息傳遞不暢等瓶頸問題。2023年,咸陽市縣總林長簽發(fā)總林長令17個,咸陽市縣林長開展巡林573次,解決森林資源保護(hù)發(fā)展突出問題116件。
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