去年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。近日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐?！?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為新時(shí)代新征程加快科技創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

新質(zhì)生產(chǎn)力在理論上不斷豐富，在實(shí)踐中逐步走深，并成為2024年各級(jí)政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一。陜西省政府工作報(bào)告將“強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為9項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出精心部署與具體安排。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、掌握更大市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇

習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變”。當(dāng)前，百年變局加速演變，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素明顯增多。與此同時(shí)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算為代表的新一輪科技革命蓬勃興起，極大改變了全球要素資源配置方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界最大發(fā)展中國(guó)家，既面臨搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，也面臨沖破少數(shù)國(guó)家“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”、斷供制裁等極限施壓。無(wú)論是破解人類(lèi)共同發(fā)展難題，還是沖破少數(shù)國(guó)家對(duì)我國(guó)以關(guān)鍵核心技術(shù)為主要內(nèi)容的全面圍堵，都需要我們?cè)谙冗M(jìn)生產(chǎn)力方面占據(jù)制高點(diǎn)、擁有話語(yǔ)權(quán)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，為我國(guó)抓住新一輪科技革命歷史機(jī)遇、引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了指南，是構(gòu)筑大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的突破口和支撐點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。陜西是科教大省，有各類(lèi)高等學(xué)校110余所、各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)1500余家，有一批特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)及大批專(zhuān)業(yè)人才，擁有豐富的創(chuàng)新資源。正是這樣的資源稟賦，使陜西有條件聚焦前沿科技，從源頭和底層破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題，打造以高科技產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為我國(guó)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中站穩(wěn)腳跟、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，掌握更大市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)作出特殊貢獻(xiàn)。

聚焦特色優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

2023年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)指出，“陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。要立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的同時(shí)，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。當(dāng)前，陜西正處于跨越結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升級(jí)承壓期最吃勁最緊要的關(guān)頭，迫切需要走好量質(zhì)并進(jìn)、以量為基、以質(zhì)取勝之路。要順利跨越這一時(shí)期，就必須擺脫傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道，在前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，陜西應(yīng)緊扣自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等，把發(fā)展著力點(diǎn)向高質(zhì)量、彰顯特色上傾斜，著力推動(dòng)發(fā)展覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步厚植陜西高質(zhì)量發(fā)展的根基。

全面深化改革，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能轉(zhuǎn)化

黨的十八大以來(lái)，陜西在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得的成就有目共睹，特別是在高新技術(shù)、文旅融合、生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展等方面，在西部地區(qū)乃至全國(guó)的示范引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在諸多短板弱項(xiàng)，市場(chǎng)要素優(yōu)化配置的斷點(diǎn)堵點(diǎn)尚需暢通。習(xí)近平總書(shū)記在2024年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上指出：“要進(jìn)一步全面深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力，使中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)披荊斬棘、一往無(wú)前。”當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力不足，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加的形勢(shì)也表明，只有加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，才能充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)能。今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是“譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范”突破起勢(shì)之年。對(duì)陜西來(lái)說(shuō)，就是要圍繞構(gòu)建“六個(gè)體系”、爭(zhēng)做“六個(gè)示范”的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)做好揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、通斷點(diǎn)、暢堵點(diǎn)工作，有效發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩種功能、兩個(gè)作用，推動(dòng)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面，著力破除地方保護(hù)主義和行業(yè)、部門(mén)壁壘，淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各要素重組，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展新賽道；在文旅等特色產(chǎn)業(yè)方面，不斷在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成就；在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育上，整合科技、人才、資金、平臺(tái)等系列創(chuàng)新資源，打造原始創(chuàng)新策源地，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聚集，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)

黨的二十大報(bào)告指出：“萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的社會(huì)變革廣泛而深刻，既涉及當(dāng)下，更關(guān)乎未來(lái)，既觸及具體的點(diǎn)，也牽動(dòng)連接點(diǎn)的線與面。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要主動(dòng)融入國(guó)家科技創(chuàng)新體系，高質(zhì)高效推進(jìn)西安“雙中心”建設(shè)，深化拓展秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)與新興、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好政府主推的有組織創(chuàng)新、高校院所主導(dǎo)的原始創(chuàng)新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng)新；注重優(yōu)勢(shì)鞏固與新質(zhì)培育并進(jìn)、數(shù)字賦能與綠色轉(zhuǎn)型同推、載體打造與基礎(chǔ)升級(jí)齊抓、鏈長(zhǎng)統(tǒng)籌與鏈主帶動(dòng)共促；持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，就是要立足國(guó)家所需、陜西所能，本著實(shí)事求是的態(tài)度，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以敢作善為的勇氣和智慧，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落好，以更生動(dòng)的實(shí)踐推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力理論不斷豐富和升華。

作者單位：中共咸陽(yáng)市委黨校