新時代派出所如何堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，如何發(fā)揮好派出所主防作用，公安未央分局按照西安市派出所主防“1551”模式，不斷探索實踐，形成一套治安防范全覆蓋的“組合拳譜”。

2023年以來，未央分局草灘派出所立足轄區(qū)實際，學習領(lǐng)悟“楓橋經(jīng)驗”智慧，把“忠誠、奉獻、創(chuàng)新、實干”作為派出所團隊精神，提出“一二三”工作思路，即建好一支民警輔警隊伍，抓好宣傳和防范兩個重點，做好三所高校、在建項目工地、大明宮建材市場“三個服務(wù)”，發(fā)動和依靠轄區(qū)群眾，形成“四項機制”，取得明顯成效。今年2月，接警總量同比下降30.2%，刑事案件同比下降83.9%，治安案件同比下降72.1%。

一、堅持“網(wǎng)格化大巡防”工作機制，確保社會面治安“防得住”。根據(jù)轄區(qū)街面道路和院落相鄰匹配的不同特點，將社會面區(qū)域進行“網(wǎng)格化”劃分，以院落門房為“網(wǎng)結(jié)哨卡”，以網(wǎng)格內(nèi)區(qū)域為責任區(qū)，將各方社會力量參與的巡防隊伍進行編排部署，確保每一個網(wǎng)格有一支隊伍負責。2023年10月，一外地游客自己14歲孩子失聯(lián)，路段巡防負責人迅速上報，聯(lián)動巡警和就近的治安協(xié)理員參與尋找，在相互配合下，3個小時將孩子平安送到父母手中。由街道辦牽頭，協(xié)調(diào)派出所、交警、城管三個部門，成立了社會面巡防隊伍，設(shè)立區(qū)域中隊和網(wǎng)格隊，統(tǒng)一由派出所綜合指揮室調(diào)度統(tǒng)籌。網(wǎng)格責任區(qū)內(nèi)按照2+2+2+N的標準編排隊伍，即2名派出所民警+2名交警+2名城管+N個門房。網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的交通秩序、治安糾紛、違停亂放由網(wǎng)格隊的成員負責，社會面的群眾求助由門房負責接待。如此，對于社會面的各類風險隱患能及時處置，對于群眾的求助咨詢能及時接待引導(dǎo)。2023年10月3日，因雨天影響，轄區(qū)秦漢大道景家十字發(fā)生貨車與私家車剮蹭，造成東西向路段嚴重擁堵，路段門房哨卡的巡防人員迅速聯(lián)合交警快速處置，利用較短的時間將道路疏通。有了科學的網(wǎng)格劃分和人員的編排部署，還需要常態(tài)的考核管理和督導(dǎo)約束，才能確保巡防工作高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。草灘派出所明確了區(qū)域中隊負責人、網(wǎng)格隊負責人，制作了與網(wǎng)格隊成員各自單位掛鉤的考核細則，確保了“網(wǎng)格化大巡防”工作機制的有效運轉(zhuǎn)。

二、堅持“警校交叉任職”工作機制，確保校園安全“防得牢”。草灘派出所與高校、中小學幼兒園深度交融，創(chuàng)新形成了“警校交叉任職”工作機制。民警到高校任學工部部長助理或保衛(wèi)處處長助理，高校學工部老師或保衛(wèi)處老師到派出所任警長助理。民警到中小學幼兒園任法治副校長，校園的專職安全員到派出所任警長助理。通過人員交叉、任職互換，實現(xiàn)警民關(guān)系融洽互通。民警參與校園內(nèi)的安全管理，學校老師到派出所協(xié)助治安管理工作。2023年公安未央分局在草灘派出所轄區(qū)先行先試，成立“高校反詐聯(lián)盟”，公安民警和高校師生共同參與，常態(tài)化工作，月均發(fā)案數(shù)下降75%。通過共同參與、交叉學習，實現(xiàn)安全防范“更精準、更高效”。校園有自身的安全管理和應(yīng)急機制，高校甚至有自己的報警中心和指揮中心。通過交叉任職、深度融合后，校園內(nèi)外溢至110或派出所的糾紛求助、咨詢服務(wù)類警情，由派出所綜合指揮室直接派警給校園，由在校任職的民警或其他安保人員第一時間處置。如此，大大提高了警情回應(yīng)速度和效率，同時減輕了派出所困于處警警力缺的壓力。

三、堅持“矛盾聯(lián)調(diào)聯(lián)處”工作機制，確保社區(qū)秩序“防得好”。發(fā)揮派出所所長擔任街道黨工委委員，社區(qū)民警任社區(qū)副書記的作用，扎實開展社區(qū)矛盾調(diào)處工作。通過警務(wù)室和暖心會客廳等陣地，常態(tài)化駐社區(qū)參與日常工作，民警基本能做到“底清人熟，隱患掌控”，進一步引發(fā)“疊加效應(yīng)”，使得發(fā)動群眾參與治安管理和風險排查的效果十分明顯，居民社區(qū)治安秩序日趨向好。特別是近期關(guān)于禁止電動車上樓的消防工作，在民警的宣教下，社區(qū)群眾干部自發(fā)檢查監(jiān)督，大大提高了工作效率。在社區(qū)警務(wù)室和暖心會客廳設(shè)立治安調(diào)解專席，發(fā)動樓棟長、網(wǎng)格員、治安協(xié)理員等參與調(diào)解。目前，在陜西科技大學成立以學生輔導(dǎo)員為主的“園丁關(guān)懷調(diào)解席”，在湖濱花園社區(qū)成立以油田退休職工為主的“職工關(guān)愛調(diào)解席”，在陳家堡社區(qū)成立以退休司法工作人員為主的“和諧滿意調(diào)解席”。2023年9月，湖濱花園小區(qū)2號樓上下樓業(yè)主因為噪音問題發(fā)生爭執(zhí)，社區(qū)民警和治安協(xié)理員利用警務(wù)室調(diào)解席將鄰里糾紛妥善解決。目前依托社區(qū)警務(wù)室建立的三個調(diào)解席已化解小區(qū)內(nèi)各類糾紛50余起，為楓橋派出所創(chuàng)建發(fā)揮了積極作用。

四、堅持“工地治安三級包抓”工作機制，確保工地安全“防得緊”。通過“民警+主管副所長+所長”的三級包抓機制，一是在項目部對三級包抓掛牌公示，二是工地內(nèi)部警情直報，優(yōu)先處置，三是由派出所所長親自抓落實。三級包抓機制有效降低了涉工地警情數(shù)，擰緊了工地生產(chǎn)建設(shè)和日常管理的“安全閥”，確保項目建設(shè)的公安服務(wù)高效和便捷。草灘派出所轄區(qū)處于西安市北跨發(fā)展戰(zhàn)略的支撐區(qū)域，重點項目工地多是一個顯著特點。為建設(shè)企業(yè)營造安全有序的施工環(huán)境，做好在建工地的護航服務(wù)和安全管理是派出所日常工作的重要內(nèi)容。通過三級包抓建立涉工地警情的綠色通道，明確防范和打處工作要以護航企業(yè)施工秩序為目標。工地內(nèi)部的人員管理、矛盾糾紛，外部的交通秩序、滋擾阻撓等問題直接由包抓人員優(yōu)先處置。

公安未央分局草灘派出所準確定位自身主防職能，汲取“楓橋經(jīng)驗”的智慧要義，結(jié)合轄區(qū)實際情況，創(chuàng)新形成的“四項機制”賦予了發(fā)展“新時代楓橋經(jīng)驗”新的時代內(nèi)涵。