發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實踐意義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，不斷深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供學理支持，為發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論提供學術支撐。今天刊發(fā)的三篇文章，對此進行探討。

——編者  

用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究

洪銀興

當前，我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導新的發(fā)展實踐”“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的守正和創(chuàng)新，也是對貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展實踐的總結(jié)和概括。我們要在習近平經(jīng)濟思想指導下深入研究新的生產(chǎn)力理論，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力理論支撐和智力支持。深化新的生產(chǎn)力理論研究，需要深入研究一系列理論問題，這里選取三個比較重要的方面進行探討。

深化對生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合的躍升的研究

馬克思認為，生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料和勞動對象三個要素。習近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要在量上增加這三個要素的投入，還要推動這三個要素及其優(yōu)化組合的質(zhì)的躍升。

勞動力是生產(chǎn)力諸要素中起決定性作用的要素。馬克思主義認為，勞動不僅包括直接勞動，還包括從事技術和管理工作的復雜勞動，其創(chuàng)造的價值是前者的多倍。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，勞動力要素的躍升主要體現(xiàn)在兩個方面：一是人才特別是創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略人才成為第一資源，形成在國際競爭中的人才比較優(yōu)勢；二是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，勞動者就業(yè)能力不斷提升，逐漸形成一支適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的勞動大軍。

勞動資料反映一定經(jīng)濟時代的科技及其應用水平，是那個時代先進生產(chǎn)力的主要體現(xiàn)。《共產(chǎn)黨宣言》中寫道：“自然力的征服，機器的采用，化學在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”這是對馬克思、恩格斯所處時代的先進生產(chǎn)力的深刻揭示，英國正是依托于此率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。推進中國式現(xiàn)代化，無疑需要能夠反映現(xiàn)代科技水平的新質(zhì)生產(chǎn)力作為支撐，體現(xiàn)在勞動資料上，主要表現(xiàn)為數(shù)字化平臺和智能化工具等。

勞動對象主要涉及能源、原材料和自然資源。進入新發(fā)展階段，勞動對象的躍升表現(xiàn)在兩個方面。一是新一輪能源革命方興未艾。21世紀以來，全球能源格局深度調(diào)整，化石能源消費逐步減少，風能、太陽能等新能源快速發(fā)展，催生了以提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源等為主要特征的新一輪能源革命。二是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究，要圍繞勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升加強研究，深入把握其發(fā)展變化及互動規(guī)律，不斷深化對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵及其發(fā)展演變的認識。

深化對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的研究

馬克思認為，智力勞動特別是自然科學的發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要來源。其現(xiàn)實表現(xiàn)是科學發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)過程互為手段，“生產(chǎn)過程成了科學的應用，而科學反過來成了生產(chǎn)過程的因素即所謂職能?！痹隈R克思看來，科學只有轉(zhuǎn)化為技術并應用于生產(chǎn)，才能成為直接的生產(chǎn)力。

習近平總書記洞悉科技創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用，指出“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”?？茖W及其應用主要通過科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)生作用。只有依靠科技創(chuàng)新特別是具有革命性的科技創(chuàng)新，才能開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動生產(chǎn)力大發(fā)展。一般來講，科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力的推動作用主要表現(xiàn)在三方面：一是推動工藝過程變革，二是促進生產(chǎn)工具變革，三是改善自然條件并突破資源的稀缺性。以科技創(chuàng)新為依托的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，決定并反映生產(chǎn)力的質(zhì)的提升。今天，科技創(chuàng)新之所以成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，主要在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能?？萍紕?chuàng)新的水平及其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用，在很大程度上能夠反映社會生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)。

當今時代，一個國家或地區(qū)的競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加快實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。過去，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命在時間上往往有較長間隔?，F(xiàn)在，二者幾乎同時發(fā)生，新的科技成果能夠很快轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究，應當圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加強研究。一是進一步研究科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關系，深入研究發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和動力機制。二是深化對新型舉國體制的研究，探索更有效率地整合資源推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)的路徑。三是加強對數(shù)字經(jīng)濟的研究。當今世界，數(shù)字經(jīng)濟正在成為新一輪國際競爭的重點領域。要從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的視角，深入研究數(shù)字經(jīng)濟的運行機理和邏輯、數(shù)字化企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展目標、股權結(jié)構(gòu)與治理創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新等，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟加快深度融合。

深化對新型生產(chǎn)關系的研究

生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應，是馬克思主義的一條基本原理。習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。因此，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，體現(xiàn)為激勵創(chuàng)新的體制機制，涉及人才高地和創(chuàng)新高地的建設。用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究，要從以下幾個方面深化對新型生產(chǎn)關系的研究。

建立產(chǎn)學研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺和機制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等的作用，圍繞推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加強協(xié)同創(chuàng)新。為此，要深入研究如何通過體制機制創(chuàng)新，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺和機制，引導高校和科研機構(gòu)圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵核心技術加強基礎研究、參與基礎研究成果轉(zhuǎn)化，引導企業(yè)成為孵化新技術新產(chǎn)業(yè)的主體。同時，圍繞對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、加強知識產(chǎn)權保護等加強研究，鼓勵推動開放創(chuàng)新。

培育科技企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)家特別是科技企業(yè)家的引領作用。這種作用主要包括：培育和集聚各類創(chuàng)新人才；協(xié)調(diào)產(chǎn)學研各方利益和關系；主動連接市場和科技創(chuàng)新，為新技術新產(chǎn)品開拓市場；根據(jù)市場目標及時調(diào)整創(chuàng)新方向，開發(fā)出品質(zhì)更高、成本更低的產(chǎn)品，并在市場競爭中獲得回報。因此，要圍繞加強制度建設、增強有效激勵、營造有利環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神等深化研究，更好發(fā)揮科技企業(yè)家在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的引領作用。

建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新高地。各類科技園、產(chǎn)業(yè)園集聚了各類創(chuàng)新資源，有條件在新技術、新產(chǎn)業(yè)迭代升級中成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新高地。要圍繞建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新高地加強研究，提升創(chuàng)新高地對相關企業(yè)、研究機構(gòu)、人才等的吸引力，更好服務產(chǎn)學研深度融合。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著各地發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力項目應是從實際出發(fā)而各不相同的，因此要圍繞促進人才在不同創(chuàng)新高地之間有序流動加強研究。還要圍繞科技園、產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級以及建設體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力特點的新科技園、產(chǎn)業(yè)園等加強研究。

構(gòu)建促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，然而其發(fā)展存在著較大不確定性和風險，需要完善相關體制機制以激勵未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是研究如何發(fā)揮市場在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)意和動力。二是研究如何更好發(fā)揮政府作用，完善相關產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和資本市場政策等，給予未來產(chǎn)業(yè)足夠政策和資金支持。三是研究建立健全鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的容錯糾錯機制，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

（作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員）

提出新質(zhì)生產(chǎn)力的理論價值和實踐意義

李政

習近平總書記指出：“一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動的現(xiàn)實生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現(xiàn)實要求?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，根植于中國式現(xiàn)代化和我國社會主義經(jīng)濟建設的生動實踐，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，具有重大理論價值和實踐意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，對新時代我國生產(chǎn)力發(fā)展實踐作出的理論概括，深化了對新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，對什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大問題作出深入闡述，為構(gòu)建適應新發(fā)展階段、符合高質(zhì)量發(fā)展需要的新的生產(chǎn)力理論指明了方向，是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時代中國的創(chuàng)新和發(fā)展。

習近平總書記強調(diào)：“面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規(guī)、思想僵化，沒有理論創(chuàng)新的勇氣，不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不僅黨和國家事業(yè)無法繼續(xù)前進，馬克思主義也會失去生命力、說服力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，回答了新時代推進中國式現(xiàn)代化需要發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展需要怎樣把握其內(nèi)在要求和重要著力點；回答了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢是什么，如何形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能；回答了如何通過推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的向往；回答了面對世界百年未有之大變局，如何貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，夯實全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的物質(zhì)技術基礎。習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，正是在科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問的基礎上，實現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代新征程的重大實踐創(chuàng)新。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一社會主義根本任務在新時代新征程的具體體現(xiàn)，是以更先進的生產(chǎn)力推進高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨著人類社會發(fā)展和科學技術進步，勞動者素質(zhì)的提高、勞動資料的改進、勞動對象的擴展及其組合的優(yōu)化，推動生產(chǎn)力不斷從落后走向先進、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，也帶來了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和人類生活水平的提升。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展階段，經(jīng)濟增長主要依靠資源要素投入，消耗較多物質(zhì)資源和化石能源。在這個階段，經(jīng)濟增長方式比較粗放，資源利用率不高，同時也對環(huán)境造成了較大破壞。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，生產(chǎn)力逐漸呈現(xiàn)出以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)態(tài)，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志的新質(zhì)生產(chǎn)力開始形成和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)為主要載體，要求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)?！靶隆敝饕w現(xiàn)在以人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術等為代表的新技術及其發(fā)展應用所催生出的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，“質(zhì)”主要體現(xiàn)在質(zhì)量、品質(zhì)、效率、效能等方面的大幅提升。從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，也是人類社會發(fā)展的趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力在我國的形成和發(fā)展，體現(xiàn)了中國特色社會主義經(jīng)濟建設的巨大成就，反映了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢與生機活力。

習近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”。新時代以來，我國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)具備了良好基礎。比如，數(shù)字基礎設施建設取得積極進展，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等領域的部分產(chǎn)業(yè)和技術已經(jīng)實現(xiàn)并跑甚至領跑，取得一定發(fā)展優(yōu)勢，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。同時，我國擁有超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力優(yōu)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ惨吹?，當前還存在一些束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。我們要直面現(xiàn)實，不回避問題，既鍛造長板又補齊短板，既鞏固壯大現(xiàn)有優(yōu)勢又構(gòu)建新的優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蔽覈鶈T遼闊，各地實際情況不同，需要從本地實際出發(fā)，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、技術條件等因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

習近平總書記關于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，不僅是對過去一段時間我國新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和發(fā)展實踐成果的總結(jié)、概括，而且為今后加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和科學指引。當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關鍵支撐。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，集中力量加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。為此，要深入研究和總結(jié)、概括新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實踐中的經(jīng)驗與啟示，大力推動馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)新發(fā)展，用新的生產(chǎn)力理論指導高質(zhì)量發(fā)展實踐。同時，圍繞深化教育、科技、人才領域的體制機制改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境等加強研究，助力進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展獲得源源不斷的動力。

（作者為遼寧大學經(jīng)濟學院教授）  

揭示科技創(chuàng)新對發(fā)展生產(chǎn)力的重要作用

汪壽陽 劉穎

習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！边@一重要論斷科學揭示了新一輪科技革命背景下科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力形成和發(fā)展中的重要地位與作用，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和創(chuàng)新性發(fā)展。

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎?？v觀歷史，生產(chǎn)力的每一次重大變革都與科技創(chuàng)新密切相關。回顧以往的科技革命，在多場景、多部門具有溢出效應的關鍵共性技術，不僅促進了產(chǎn)業(yè)升級，更帶來了生產(chǎn)力的巨大進步和生產(chǎn)關系的深刻變革。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，有力推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。習近平總書記深刻指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，將打破舊的“技術—經(jīng)濟”范式，使生產(chǎn)力發(fā)展擺脫傳統(tǒng)路徑，引領新的“技術—經(jīng)濟”范式變革，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置。當前，通用人工智能、生物制造、未來能源等顛覆性技術創(chuàng)新不斷取得突破。這些關鍵共性技術與勞動者結(jié)合，能夠在提高勞動效率的同時提升勞動者的知識和技能水平，形成更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的勞動大軍；與自然資源結(jié)合，能夠拓展資源利用的范圍和邊界，并通過智能化、綠色化改造提高資源配置效率，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性循環(huán)；與資本結(jié)合，能夠提升資金投放的精準性和普惠性，促進風險控制并提高資金使用效率，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。

科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是促進社會生產(chǎn)力躍升的關鍵。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一，也要求培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)。這將推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

科技創(chuàng)新促進包容性增長。包容性增長強調(diào)經(jīng)濟增長的公平性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要目的?？萍紕?chuàng)新大大拓展了實現(xiàn)包容性增長的現(xiàn)實路徑。比如，數(shù)字技術極大改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式，使生產(chǎn)生活更加方便快捷，促進發(fā)展成果共享；生物技術在創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點的同時，能夠不斷提高人類生活水平和質(zhì)量；綠色科技成為科技為社會服務的基本方向，是人類建設美麗地球的重要手段；能源技術發(fā)展為解決能源問題提供有效途徑；等等。

習近平總書記指出：“加強科技基礎能力建設，強化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！笨萍蓟A能力是國家綜合科技實力的重要體現(xiàn)，是國家創(chuàng)新體系的重要基石，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支撐。讓科技創(chuàng)新這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素發(fā)揮更大作用，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要圍繞加強科技基礎能力建設深化相關研究。

健全符合新技術發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制機制。比如，深入研究如何更好完善人工智能、生物科技等新興前沿科技領域的規(guī)章制度，不斷強化知識產(chǎn)權保護，保障科技創(chuàng)新主體的合法權益；如何深化科技評價制度改革，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研用更好融合；如何構(gòu)建更加有利于關鍵核心技術攻關和顛覆性技術創(chuàng)新的體制機制，優(yōu)化問題導向、需求導向的選題機制，不斷提升科技投入效能；等等。

更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率?？萍紕?chuàng)新的資本密集程度高、不確定性強。應圍繞發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢深化研究，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。在從“0到1”的核心技術攻關時期，更好發(fā)揮政府作用，通過直接投資、設立專項資金或引導基金等為原始技術研發(fā)提供資金支持；隨著新成果新技術得到市場驗證，進入從“1到N”的發(fā)展階段，可通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式，鼓勵引導社會資本加大投入，發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。

構(gòu)建與新應用相配套的新型基礎設施體系。從新技術到新質(zhì)生產(chǎn)力，還需要基于關鍵共性技術，開發(fā)適用于生產(chǎn)生活需求的各類新應用。新型基礎設施是促進新應用不斷涌現(xiàn)的重要支撐。要圍繞布局新型基礎設施深化研究，遵循關鍵共性技術擴散和應用規(guī)律，既解決當下制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問題，又為未來發(fā)展奠定堅實基礎，發(fā)揮新型基礎設施對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長的乘數(shù)倍增效應。深入研究創(chuàng)新平臺建設，推動重大科技創(chuàng)新項目、平臺、人才、資金等要素一體化配置，形成科技創(chuàng)新的強大合力。

打造良好營商環(huán)境，培育有國際影響力的科技領軍企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體。可圍繞搭建公共科技創(chuàng)新服務平臺、構(gòu)建開放兼容的技術生態(tài)圈等加強研究，推動知識、技術、人才等創(chuàng)新要素順暢流動，為企業(yè)提供便捷高效的技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、融資支持等服務，幫助它們發(fā)展成為具有國際競爭力的科技領軍企業(yè)。

此外，還需圍繞完善全球科技創(chuàng)新治理深化研究。當今世界，科學研究范式正在發(fā)生深刻變化，科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度前所未有，深度參與全球科技創(chuàng)新治理才能更好抓住機遇，讓科技更好造福人類、創(chuàng)造未來。一方面，可鼓勵我國科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，努力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和國際影響力；另一方面，要加強與國際組織、科研機構(gòu)、跨國企業(yè)的交流合作，分享我國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的成功實踐經(jīng)驗，為全球科技創(chuàng)新治理和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧，為構(gòu)建人類命運共同體提供科技服務支撐。

（作者均為中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院教授）