從鄉(xiāng)村到社區(qū)，時(shí)隔一月，兩次考察，習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)注為基層減負(fù)。4月22日，在重慶九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。

明確權(quán)責(zé)——習(xí)近平總書(shū)記的話道出了為基層減負(fù)的方向方法。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。近年來(lái)，各地各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，進(jìn)一步提升基層治理效能、夯實(shí)基礎(chǔ)。然而，深化拓展減負(fù)成果，需要標(biāo)本兼治、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。只有明確基層該承擔(dān)的工作范圍、職責(zé)事項(xiàng)，才能讓基層工作責(zé)任分明、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到減負(fù)增效。

基層是各項(xiàng)工作落實(shí)和服務(wù)群眾的最前沿?；鶎痈刹抗ぷ鞅揪颓ь^萬(wàn)緒，還要隨時(shí)承接上級(jí)“轉(zhuǎn)發(fā)”的各種任務(wù)，尤其是一些不適當(dāng)?shù)膶訉蛹哟a，不但加重了基層負(fù)擔(dān)，而且干擾了基層的工作。

對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō)，社區(qū)工作行政性與服務(wù)性并存，這意味著社區(qū)工作者既要處理各級(jí)行政部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，又要做好服務(wù)群眾工作。部分社區(qū)工作者反映，社區(qū)承擔(dān)著許多數(shù)據(jù)采集、匯總?cè)蝿?wù)，繁復(fù)的行政事務(wù)壓縮了社區(qū)工作者與群眾溝通交流、了解情況的時(shí)間，導(dǎo)致社區(qū)工作者服務(wù)效能降低。

造成這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是權(quán)責(zé)不清、邊界不明。大量行政、社會(huì)管理事務(wù)在實(shí)踐中層層下放，各種事項(xiàng)、考核使基層干部不堪重負(fù)、疲于“內(nèi)卷”。只有厘清權(quán)責(zé)邊界、理順職責(zé)關(guān)系，開(kāi)出務(wù)實(shí)合理的任務(wù)“單子”，才能有效減輕基層“擔(dān)子”，把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓他們有更多時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)、用心服務(wù)群眾。

權(quán)責(zé)明確，需要各級(jí)各部門(mén)和基層單位全面系統(tǒng)梳理自身職責(zé)，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩張清單，讓基層干部履職有據(jù)可循，一看就知道“干什么活、辦什么事、擔(dān)什么責(zé)”，從而“人按職責(zé)干，事按制度辦”。對(duì)已經(jīng)明確由基層承擔(dān)的事務(wù)，要推動(dòng)相應(yīng)資源、管理權(quán)限下沉，賦予基層干部與其服務(wù)范圍相匹配的職權(quán)，讓基層干部干事有底氣、推進(jìn)有動(dòng)力。只有構(gòu)建邊界清晰、分工合作、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層管理體制，才能真正做到為基層減負(fù)增效、為實(shí)干加油鼓勁。