陜投新興西安立芯光電科技有限公司技術(shù)人員對砷化鎵基高功率半導(dǎo)體激光器芯片產(chǎn)品進(jìn)行測試（資料照片）。 記者 袁景智攝

西安煤礦機(jī)械有限公司自主研制的智能采煤機(jī)（資料照片）。

5月8日，隨著操控工白海波按下按鈕，陜西小保當(dāng)?shù)V業(yè)有限公司400米深礦井下，采煤機(jī)以每分鐘10米的速度向前行駛。與此同時，66個采煤刀頭同時轉(zhuǎn)動，一天開采量高達(dá)4.6萬噸。

“這是西安煤礦機(jī)械有限公司自主研發(fā)的國內(nèi)首臺450米超長工作面智能化采煤機(jī)。該設(shè)備在功率密度、開采效率、設(shè)備可靠性及智能化程度等方面達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。”西煤機(jī)研究院院長趙書斐介紹，2023年該設(shè)備在小保當(dāng)2米至3米采高工作面創(chuàng)造了新的開采紀(jì)錄。

自去年陜西啟動新一輪國企改革后，省屬企業(yè)切實發(fā)揮了國企在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的作用。

細(xì)分改革任務(wù)全力攻堅

2023年10月，陜西印發(fā)《陜西省國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，明確今后3年陜西省國企改革的任務(wù)書、時間表、路線圖，標(biāo)志著新一輪國企改革正式啟動?！秾嵤┓桨浮访鞔_今年完成改革深化提升行動任務(wù)的70%。

今年是深入實施國企改革深化提升行動承上啟下的關(guān)鍵一年，省屬企業(yè)面對改革全力攻堅。省國資委要求省屬企業(yè)把改革內(nèi)容分解成具體任務(wù)，及時解決改革過程中的問題，確保全省國企改革深化提升行動各項任務(wù)有序推進(jìn)、見到實效。

沖鋒號吹響后，延長石油印發(fā)提升行動工作方案及工作臺賬，確定了8個方面、27項改革任務(wù)、69項具體措施，形成九大類37項改革措施。

“今年，陜建控股集團(tuán)已根據(jù)工作臺賬分解了70項改革任務(wù)。其中，治理提升、專項任務(wù)、安全發(fā)展等改革任務(wù)全部啟動，科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局等方面取得明顯成效。”陜建控股集團(tuán)黨委書記、董事長毛繼東說。

陜煤集團(tuán)組織集團(tuán)下屬各級企業(yè)召開專題動員部署會，迅速建立上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同的改革體系。

陜西電子信息集團(tuán)改革深化提升行動整體任務(wù)完成率達(dá)到32.39%，并指導(dǎo)21戶二級企業(yè)制定了工作臺賬，明確改革目標(biāo)、工作措施、完成時限等。

“陜西交控建立國企改革工作臺賬94項，形成改革項目、制度、預(yù)期標(biāo)志性成果‘三個清單’，確保改革任務(wù)全面覆蓋，并推動改革重要指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核?！标兾鹘豢丶瘓F(tuán)黨委書記、董事長孔慶學(xué)說。

法士特成立以集團(tuán)黨委書記、董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)實施方案落實工作，同時成立工作小組定期跟進(jìn)完成情況。

陜藥集團(tuán)要求到2024年年底完成50項國企改革深化提升行動重點任務(wù)，進(jìn)度達(dá)到總?cè)蝿?wù)的75%。

“為推動改革任務(wù)順利完成，我們建立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國企改革深化提升行動重點難點問題部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！标兾魇⊥饨?jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長彭磊說。截至2024年一季度末，該集團(tuán)已完成改革任務(wù)19項，占全部改革任務(wù)的33.93%。

把科技創(chuàng)新放在首位

新一輪國企改革啟動后，省國資委加大對省屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)培育的考核力度，并分別從科技創(chuàng)新投入、平臺建設(shè)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新影響力、人才引培5個方面設(shè)置30余項考核指標(biāo)。

“我們將科技工作考核權(quán)重由10%提升至15%，在引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度的同時，更加突出新產(chǎn)品對營業(yè)收入的貢獻(xiàn)率。”西安重工裝備制造集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊會武說。

眼下，出口車輛的裝配，是陜汽控股汽車總裝配廠生產(chǎn)辦高級業(yè)務(wù)副經(jīng)理季翔最操心的事。

前些年陜汽車輛出口十幾個國家，哪個部件在什么位置員工都輕車熟路，“閉著眼睛”就把活兒干了?，F(xiàn)在，陜汽控股車輛已出口140多個國家和地區(qū)。“有些國家的汽車駕駛座位在左邊，有些在右邊，就連油箱位置也大不相同，再按經(jīng)驗做就不行了。”季翔說。今年一季度，陜汽控股出口車輛同比增長10%。

陜汽控股不斷在海外市場實現(xiàn)突破，離不開科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品優(yōu)勢。去年，陜汽控股組建48個核心技術(shù)攻關(guān)跨部門協(xié)作團(tuán)隊，圍繞產(chǎn)品技術(shù)、制造工藝、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化零部件等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。目前，自動駕駛、固態(tài)底盤等40余項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)落地應(yīng)用。

陜西有色金屬集團(tuán)進(jìn)一步健全創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，重獎激勵科技創(chuàng)新，加大獎勵激勵力度，提升創(chuàng)新動力和活力，同時設(shè)立陜西有色金屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、聯(lián)創(chuàng)科技鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等11個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力推進(jìn)科技攻關(guān)。

去年底，秦創(chuàng)原·秦川集團(tuán)高檔工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新基地（一期）在西咸新區(qū)灃西新城建成，秦川中央研究院、秦川精密裝備公司等在此落戶。秦川集團(tuán)通過打造研發(fā)創(chuàng)新高地、人才聚集高地、科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地，進(jìn)一步推動高端數(shù)控機(jī)床及其關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化、智能制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化。

作為陜西工業(yè)母機(jī)龍頭企業(yè)，2023年，秦川機(jī)床聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，攻克了高精高效磨齒機(jī)主軸數(shù)字化裝配、車銑中心熱變形誤差補(bǔ)償?shù)?5項關(guān)鍵核心技術(shù)。

新一輪國企改革啟動后，省屬企業(yè)成為培育新興產(chǎn)業(yè)的“急行軍”。

在位于商洛化工產(chǎn)業(yè)園的陜西延長石油集團(tuán)氟硅化工有限公司（以下簡稱“氟硅化工公司”）廠區(qū)，白鵝在水池內(nèi)嬉戲，整個廠區(qū)聞不到一絲化工品的味道。該公司的電子級氫氟酸主要用于光伏硅片表面清洗、制絨等流程。

氟硅化工公司黨委書記、執(zhí)行董事楊峰斌說：“氟化工是化工行業(yè)公認(rèn)的‘黃金新賽道’。但要把這個‘金飯碗’端好端牢，技術(shù)門檻很高?！蹦壳?，氟硅化工公司為實現(xiàn)原料自給和降本增效，正在加快礦山開發(fā)，初步形成采礦、選礦、氟化工精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)全鏈條。

2023年，陜煤集團(tuán)新興產(chǎn)業(yè)投資82.26億元，占投資總額的32.93%，高于省屬企業(yè)平均20個百分點。

陜投集團(tuán)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，聚焦現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、國防工業(yè)等新賽道培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

“陜西電子信息集團(tuán)緊抓國家信創(chuàng)工程和大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，加快構(gòu)建以‘盤古計算機(jī)+鯤鵬服務(wù)器’為算力底座的先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造西北地區(qū)規(guī)模最大的計算產(chǎn)業(yè)基地?！标兾麟娮有畔⒓瘓F(tuán)科技部部長黨勝茂說。

陜建控股集團(tuán)在做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局發(fā)展，重點開拓光伏、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、工業(yè)固體廢物、城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用、水資源循環(huán)利用與節(jié)水等生態(tài)環(huán)保及資源循環(huán)利用等市場。

一季度，省屬企業(yè)在新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)242億元。

深化經(jīng)營機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力

勞動、人事、分配，三項制度改革是國企改革的“硬骨頭”。截至目前，省屬企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出631人，占管理人員總?cè)藬?shù)的3.39%，搬走了“鐵交椅”，讓管理人員能上能下。

新一輪國企改革重在深化提升，將進(jìn)一步健全市場化薪酬制度，加大收入分配向核心關(guān)鍵人才和一線苦臟險累崗位傾斜力度，推動監(jiān)管企業(yè)真正按市場化機(jī)制運營。

“2023年實施‘分灶吃飯’管理模式后，大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情高了，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的意識不斷增強(qiáng)，設(shè)備運轉(zhuǎn)異常和跑冒滴漏問題總能及時發(fā)現(xiàn)。”陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司延安石油化工廠聯(lián)合三車間主任李永軍說?！胺衷畛燥垺逼鋵嵕褪欠峙渲贫雀母锢锏男匠瓴町惢母?。

2023年以來，陜投集團(tuán)下屬48家企業(yè)依據(jù)績效考核結(jié)果末等調(diào)整和不勝任退出累計89人，占比達(dá)到4.17%。此外，該集團(tuán)構(gòu)建了系統(tǒng)分級分類的全員績效考核評價體系，全面建立“按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬”的分配機(jī)制。

陜藥集團(tuán)實施全級次全資控股企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、全員績效考核，員工公開招聘比例達(dá)到100%，干部員工積極性、活力不斷增強(qiáng)，上下精神面貌煥然一新。

在新一輪國企改革中，省屬企業(yè)要建立起管理、技術(shù)、技能為主的多序列崗位管理體系，實現(xiàn)“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。

陜汽控股推行工資與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)掛鉤，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義、“高水平大鍋飯”，充分體現(xiàn)績效激勵約束效果，提高內(nèi)部薪酬公平性。該集團(tuán)將薪酬待遇向公司緊缺的高精尖技術(shù)人才及一線高技能人才傾斜。在同類別崗位上，骨干員工薪酬收入遠(yuǎn)高于本崗位平均薪酬。

陜煤集團(tuán)進(jìn)一步加大收入分配向關(guān)鍵崗位骨干人才和一線員工傾斜力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)一二三線員工收入比例逐步調(diào)整到2.5∶1.5∶1。（記者 郭軍）