5月30日，省十四屆人大常委會第十次會議閉幕，表決通過了《陜西省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》今年6月1日起施行。

《辦法》與2021年施行的《中華人民共和國未成年人保護法》有效承接，對現(xiàn)行措施進行完善，并將實踐做法上升到法律制度加以規(guī)范，共10章69條，從家庭保護、學校保護、社會保護等7個方面對未成年人保護作出了明確規(guī)定。

強化家庭保護 監(jiān)護缺失可開展監(jiān)護評估

《辦法》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當承擔家庭教育主體責任，關注未成年人心理狀況和情感需求，及時溝通交流，接到有關單位關于未成年人心理、行為異常的通知后，應當及時了解情況，分析原因，積極采取干預措施。

對存在監(jiān)護缺失或者監(jiān)護不當情形的家庭，民政部門、公安機關、人民檢察院、人民法院等可以根據(jù)需要，按照有關標準和規(guī)范對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人開展監(jiān)護評估，評估結(jié)果作為監(jiān)護能力認定、采取監(jiān)護干預措施、實施家庭教育指導，撤銷或恢復監(jiān)護人監(jiān)護資格的參考依據(jù)。

落實學校保護 關注未成年人心理健康

《辦法》規(guī)定，學校、幼兒園和托育機構應當落實安全管理主體責任，健全安全管理制度，加強食品、消防、文體活動等方面的安全管理，完善監(jiān)控、報警等物防、技防設施，配備安保人員，定期檢查校舍和其他設施、場所，及時消除安全隱患，保障未成年人在校、在園期間的人身和財產(chǎn)安全。

《辦法》規(guī)定，學校應當提高教師關注未成年人心理健康狀況的意識和能力，按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師、開設心理健康課程等。

聚合社會保護 優(yōu)化未成年人成長環(huán)境

為優(yōu)化未成年人成長環(huán)境、營造關愛氛圍，《辦法》對相關組織在未成年人保護中應當采取的措施進行了規(guī)定。

鼓勵、支持和引導人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人參與未成年人保護工作，提供監(jiān)護指導、心理干預、法律援助、個案幫扶、教育矯治、社區(qū)矯正、社會融入和家庭關系調(diào)適、家庭監(jiān)護能力評估、收養(yǎng)評估等專業(yè)服務。

國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。

《辦法》還規(guī)定，生產(chǎn)、銷售用于未成年人的商品，或者向未成年人提供服務，應當考慮其年齡和智力發(fā)展狀況，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。（記者 朱雪嬌 卜安冬）

規(guī)范網(wǎng)絡保護 強化網(wǎng)絡服務保護義務

與今年1月施行的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》相銜接，《辦法》要求強化網(wǎng)絡服務保護義務，網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當針對未成年人用戶設置相應的權限管理、消費管理、時間管理等功能，包括落實網(wǎng)絡游戲用戶賬號實名注冊和登錄，對未實名注冊和登錄的，不得提供游戲服務等。

網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等顯著位置、用戶關注的重點區(qū)域呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的信息。線上直播類培訓應當設置合理的時段、時長，保證未成年人休息時間。

此外，《辦法》還規(guī)定縣級以上人民政府應當依托政務服務熱線建立未成年人保護專線并向社會公布，及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報。鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設未成年人保護服務平臺、保護專線，為未成年人提供心理健康、法律維權、安全保護等方面的咨詢、幫助。