“感謝派出所民警，你們?yōu)槿罕娭?、不怕麻煩，解了我心里的結(jié)，太感謝你們了！”近日，印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)甘草塬村的王女士將一面印有“為民解憂 警風(fēng)高尚”的錦旗送到了市公安局印臺分局紅土派出所民警的手上，向他們表示感謝。

如何處置好矛盾糾紛，事關(guān)基層治理成效，事關(guān)社會和諧。近年來，市公安局印臺分局紅土派出所以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為載體，探索推出“分診式”矛盾糾紛排查化解機制，推動實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村鎮(zhèn)、矛盾不上交”。機制運行以來，紅土派出所共分流矛盾糾紛122起，化解120起，化解率98.3%，最大限度將矛盾糾紛調(diào)處在源頭、化解在基層，為轄區(qū)持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。

“縱橫結(jié)合”

厘清矛盾溯根源“治未病”

“最初接到有些調(diào)解事件，我們也是一頭霧水，因為涉及多方，處理起來無從下手?，F(xiàn)在有了矛盾糾紛排查化解聯(lián)防聯(lián)控辦公室后，大家一起講政策、想辦法，整個事件的溝通調(diào)解過程公開透明、高效便捷，群眾滿意度持續(xù)提升?！闭f起調(diào)解糾紛，紅土派出所所長宋永寧感觸頗深。

近年來，紅土派出所會同協(xié)調(diào)紅土鎮(zhèn)政府積極探索矛盾糾紛聯(lián)動化解機制，整合訴訟、仲裁、調(diào)解資源，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、派出所所長任副組長，人民法庭庭長、司法所所長、綜治中心主任、各職能部門負責(zé)同志為成員的紅土鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解聯(lián)防聯(lián)控辦公室，制定收集研判、內(nèi)導(dǎo)分流、聯(lián)席會商、跟蹤回訪、分色管理、警示教育六項工作制度，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局。

結(jié)合鄉(xiāng)情環(huán)境特征和治安實際情況，紅土派出所縱向借助110報警、情報部門信息研判、大走訪大排查、上級交辦等方式了解問題根源；橫向在地方黨委政府主導(dǎo)下，與綜治、信訪、司法、民政等部門形成有效聯(lián)動，實時共享摸排信息，實行周研判、月會商、季分析，精準科學(xué)分類，明確責(zé)任劃分，找準內(nèi)在規(guī)律，梳理常見矛盾糾紛來源渠道6種，矛盾糾紛類型11類，為矛盾糾紛化解提供有力支撐。

“四級四色”

科學(xué)“轉(zhuǎn)診”調(diào)糾紛“防病變”

聚焦“事前風(fēng)險”，重塑掌控流程，紅土派出所建立矛盾糾紛全量“數(shù)據(jù)池”，對矛盾糾紛化解進程和危險等級實行“四級四色”可視化管理。

一級紅色，為特大矛盾糾紛，可能因矛盾糾紛激化出現(xiàn)鬧事報復(fù)苗頭、鋌而走險的，需要持續(xù)關(guān)注，精準疏導(dǎo)防范；二級橙色，為重大矛盾糾紛，尚未化解且沒有好的辦法，落實“一人一策”措施，加強風(fēng)險監(jiān)測；三級黃色，為較大矛盾糾紛，正在化解且定期回訪，需要每周了解工作進展情況，限期調(diào)解終結(jié)；四級綠色，為一般矛盾糾紛，已經(jīng)化解但還有反復(fù)的可能，需要每月走訪調(diào)查，掌握履行情況和當事人心理狀態(tài)。如此，通過大數(shù)據(jù)閉環(huán)動態(tài)管理，實現(xiàn)每一件矛盾糾紛處理結(jié)果可查詢、過程可回溯、責(zé)任可倒查、考核有依據(jù)。

以定分止爭、防患未然為目標，紅土派出所堅持“首接負責(zé)、權(quán)責(zé)相適、歸口分流、科學(xué)導(dǎo)出”原則，落實首接責(zé)任制，第一時間到場處置，對公安職責(zé)內(nèi)的矛盾糾紛及時規(guī)范處置，對職責(zé)外的矛盾糾紛依據(jù)法律法規(guī)甄別分流至有關(guān)行業(yè)部門及時有效處置，做到接訴即辦、辦就辦好；對感情糾葛、經(jīng)濟債務(wù)等易激化的矛盾糾紛，迅速報告黨委政府，由綜治中心召集相關(guān)部門調(diào)解化解，推動實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”接收、一攬子調(diào)處，最大限度做到矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

“1357+”

及時“復(fù)診”防反復(fù)促和諧

“我們面對的很多矛盾糾紛的調(diào)解不是一次性的，情況復(fù)雜多變、時有反復(fù)，針對這一情況，我們還建立了事后跟蹤回訪機制。”紅土派出所社區(qū)民警王沖說。

結(jié)合轄區(qū)治安實際，聯(lián)防聯(lián)控辦公室制定了“1357+”跟蹤回訪機制，即對收集掌握的矛盾糾紛1日內(nèi)受理分流，3日內(nèi)調(diào)處化解，化解完畢的5日內(nèi)進行回訪，回訪發(fā)現(xiàn)化解不徹底、有反復(fù)地跟蹤化解，7日內(nèi)向聯(lián)防聯(lián)控辦公室匯報一次工作進展，確保真結(jié)案、真化解。同時，為進一步解決基層矛盾糾紛交辦流轉(zhuǎn)程序不夠順暢、問題不易銜接、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析難以定量等問題，紅土派出所搭建了“矛盾糾紛排查化解智慧系統(tǒng)”，工作人員通過移動端操作，隨時隨地記錄事件，實現(xiàn)了“一平臺調(diào)解、全流程在線、菜單式服務(wù)、一體化解紛”，大大提升了化解矛盾糾紛的信息化、智慧化水平。（通訊員 安邦）