市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。21日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》對(duì)外發(fā)布。這份文件2000多字、10條意見,被稱為“市場(chǎng)準(zhǔn)入10條”。
加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。駐足回望,新時(shí)代以來(lái),市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革穩(wěn)步推進(jìn),市場(chǎng)“門檻”不斷降低,市場(chǎng)規(guī)則更加透明,市場(chǎng)環(huán)境更加公平,有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》,是中央層面首次專門就完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度出臺(tái)的政策文件,釋放了推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力的重要信號(hào)。
“不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤”。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革效果如何,外商投資最能說(shuō)明一切。外商投資是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。前不久,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》,提出5方面24條措施,強(qiáng)調(diào)健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。上半年,新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量達(dá)2.7萬(wàn)家,實(shí)際使用外資4989億元。當(dāng)前,我國(guó)引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,外國(guó)投資者正在積極調(diào)整行業(yè)領(lǐng)域投資布局。
“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大,永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上?!鼻安痪谜匍_的黨的二十屆三中全會(huì),已經(jīng)對(duì)吸引和利用外資工作作出全面部署?!蛾P(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》提到,科學(xué)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管,放開充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域準(zhǔn)入,大幅減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入限制。可以肯定,全力推動(dòng)《意見》落實(shí)落地,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,形成更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,必將為世界各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)空間,帶來(lái)更多合作共贏的機(jī)遇。
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,經(jīng)營(yíng)主體活力也代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。習(xí)近平總書記明確要求:“為各類經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境,激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力”。出臺(tái)《意見》,放開充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域準(zhǔn)入,大幅減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入限制,將進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,再加上超大規(guī)模的市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系供給、高端高素質(zhì)人才供給等優(yōu)勢(shì),經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁入新藍(lán)海。
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