黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，對新時代我國生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和實(shí)事求是的重要原則，是對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方式的深刻認(rèn)識，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)的方法論和行動指南。我們要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展要求，搶抓機(jī)遇，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

加快推動科技創(chuàng)新

激發(fā)人才創(chuàng)新活力

新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供戰(zhàn)略支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，打牢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，夯實(shí)高端裝備、智能制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動。要深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。要制定并實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，形成具有全球競爭力的人才制度體系，加強(qiáng)對科研人員的政治引領(lǐng)和政治吸納，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍，充分激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇下，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出了更充分發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用、更高端智能綠色發(fā)展、更自主安全可控和更高水平開放合作等實(shí)踐新要求。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要以提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率為主攻方向，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、儲存、加工、銷售和流通環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。立足“三農(nóng)”工作新形勢，提高財政支農(nóng)政策的實(shí)施效能，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面深化農(nóng)村改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。

推進(jìn)新型工業(yè)化，要提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性和安全性，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，加強(qiáng)信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提高供給體系質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)智能制造，打造智能制造示范工廠和車間，開展綠色制造體系建設(shè)，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最具發(fā)展?jié)摿Φ牟糠?，但目前面臨三個突出問題：一是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比過高；二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，存在“兩張皮”現(xiàn)象；三是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小，出口占比低。這三個問題相互交織、相互作用，造成我國服務(wù)業(yè)整體效率偏低。推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，要通過全面深化改革開放激發(fā)市場活力，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)金融、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域向社會開放；鼓勵企業(yè)大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既代表科技創(chuàng)新的方向，也代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動能的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，我國形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家。我們要按照《決定》作出的部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

要聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)應(yīng)用場景建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和制造業(yè)優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，同時強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展越發(fā)重要。更好發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，必將為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

作者單位：西安財經(jīng)大學(xué)