黨的二十屆三中全會(huì)在黨的二十大基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出接續(xù)部署，為健全完善具有中國(guó)特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系和人才發(fā)展治理體系明確了方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻把握蘊(yùn)含其中的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展邏輯，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。教育、科技、人才從來(lái)都是不可分割的統(tǒng)一體，三者既同根同源，又同軌同向，既相互作用，又相互促進(jìn)、相互助力。教育為科技進(jìn)步提供源源不斷的人才支撐。科技進(jìn)步推動(dòng)教育的改革和發(fā)展，也對(duì)人才培養(yǎng)和實(shí)踐具有重要作用。人才則是教育和科技發(fā)展的關(guān)鍵智力資源，其數(shù)量和質(zhì)量直接影響國(guó)家與民族的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。這就迫切需要我們走好人才自主培養(yǎng)之路，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。陜西是科教大省，必須進(jìn)一步深化這一領(lǐng)域的改革，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，把教育科技人才事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范提供強(qiáng)大支撐。

建立高層次和復(fù)合型人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

作為科教大省，陜西具備豐富的教育和科研資源，優(yōu)化高層次和復(fù)合型人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制是提升人才培養(yǎng)效能的關(guān)鍵。首先，應(yīng)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，指導(dǎo)省域高校特色發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，積極發(fā)展基礎(chǔ)、新興及交叉學(xué)科，大力培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐技能的復(fù)合型人才。要強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)教師在更新教育理念、提升教育實(shí)踐能力、取得更多學(xué)術(shù)成果方面再上新臺(tái)階，并通過(guò)吸引高水平學(xué)科學(xué)術(shù)人才，優(yōu)化師資配置。其次，推動(dòng)高校與科研機(jī)構(gòu)深度合作，構(gòu)建以產(chǎn)學(xué)研為核心的協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，并以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要用好中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)的科研優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)和百?gòu)?qiáng)企業(yè)到此開(kāi)展科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

當(dāng)前，面對(duì)新時(shí)代要求和陜西自身發(fā)展需要，陜西還需進(jìn)一步優(yōu)化多層次多方位人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，培養(yǎng)所需的各類(lèi)人才。同時(shí)，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際和未來(lái)發(fā)展方向確定人才引進(jìn)方向，擴(kuò)大引才渠道?？山梃b其他省份科研基金面向全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的做法，為本省發(fā)展“購(gòu)買(mǎi)”全國(guó)科研工作者的智力勞動(dòng)，也可通過(guò)聘請(qǐng)科技顧問(wèn)、短期聘用等方式匯聚優(yōu)秀人才。要為人才搭建施展才華的舞臺(tái)，創(chuàng)造匯聚人才的好環(huán)境，營(yíng)造真心愛(ài)才、悉心育才、精心用才的好氛圍，讓各類(lèi)人才在各自領(lǐng)域盡其所用。

加強(qiáng)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)

擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。我們必須立足實(shí)際，積極推動(dòng)人才工作領(lǐng)域改革，以政策突破促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)青年科技人才創(chuàng)新活力。

要制定完善青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)青年科技人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，開(kāi)展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。在國(guó)家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)中，要大膽使用青年科技人才，引導(dǎo)他們?cè)谛畔⒓夹g(shù)、人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域當(dāng)先鋒、做闖將，鼓勵(lì)他們開(kāi)展原創(chuàng)、前沿、交叉科學(xué)問(wèn)題研究，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域組建團(tuán)隊(duì)承擔(dān)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，讓優(yōu)秀青年人才脫穎而出。要支持青年科技人才開(kāi)展國(guó)際科技交流合作，引導(dǎo)其到國(guó)外高水平科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和合作研究，積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，鼓勵(lì)青年學(xué)術(shù)帶頭人發(fā)起和牽頭組織國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，提升青年科技人才國(guó)際活躍度和影響力。要完善青年科技人才發(fā)展扶持舉措，持續(xù)推動(dòng)青年科技人才減負(fù)行動(dòng)，并積極營(yíng)造良好的人文環(huán)境，解決困擾他們現(xiàn)實(shí)生活的小問(wèn)題，讓他們更有歸屬感和存在感，從而心無(wú)旁騖地開(kāi)展科研攻關(guān)，更好地激發(fā)科研創(chuàng)新活力。

健全人才考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

新時(shí)代人才工作中，評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度改革是重中之重，也是教育、科技、人才三者良性循環(huán)的“指揮棒”?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

當(dāng)前，面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇、科技創(chuàng)新日新月異的挑戰(zhàn)，深化人才評(píng)價(jià)體系改革，不拘泥于學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷等硬性指標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)更為科學(xué)、公正、高效的人才評(píng)價(jià)體系，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)，是發(fā)展的關(guān)鍵所在。要突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向，將創(chuàng)新能力作為人才評(píng)價(jià)的核心要素，加大對(duì)創(chuàng)新成果的認(rèn)可與激勵(lì)，建立以創(chuàng)新成果、專(zhuān)利發(fā)明、技術(shù)突破、轉(zhuǎn)化價(jià)值等為依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能，鼓勵(lì)人才勇于探索、敢于創(chuàng)新。要實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)，打破單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的束縛，構(gòu)建多元化、立體化的評(píng)價(jià)體系。要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，從不同角度去挖掘人才價(jià)值，確保評(píng)價(jià)的公正性、客觀性和權(quán)威性。同時(shí)，要注重放權(quán)賦能，將人才評(píng)價(jià)權(quán)限進(jìn)一步賦予用人單位。

激勵(lì)機(jī)制對(duì)科技人才的成長(zhǎng)與發(fā)展至關(guān)重要。好的激勵(lì)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性，給人才提供足夠的發(fā)展空間，構(gòu)建起良好的創(chuàng)新生態(tài)。要建立以?xún)r(jià)值貢獻(xiàn)為核心的激勵(lì)機(jī)制，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，讓更多科技人才得到合理回報(bào)、釋放創(chuàng)新活力。要將評(píng)價(jià)結(jié)果與人才的使用、晉升、薪酬等緊密掛鉤，形成正向激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)將人才評(píng)價(jià)結(jié)果用起來(lái)。要加強(qiáng)人才支持政策與人才評(píng)價(jià)體系的銜接力度，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分層分類(lèi)給予人才政策激勵(lì)。結(jié)合科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高技能人才、青年人才等不同類(lèi)別人才需求，分門(mén)別類(lèi)提供綜合性服務(wù)，讓人才既“評(píng)得出”又“留得住”。

作者單位：長(zhǎng)安大學(xué)、西安交通大學(xué)