鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的關鍵,司法救助是助力鄉(xiāng)村振興的重要手段。白河縣人民檢察院在深入開展“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”專項活動中,以數(shù)字檢察賦能司法救助,構建多元救助體系,助力全面鄉(xiāng)村振興。
破思想之圍 搭建司法救助快車道
2022年9月,白河縣檢察院干警在接訪工作中發(fā)現(xiàn)柯某某作為刑事案件被害人,又屬于鄉(xiāng)村振興“重點幫扶對象”,但并沒有得到司法救助。檢察官向相關部門了解到,白河縣脫貧人口有八萬多,靠“人工發(fā)現(xiàn)”救助線索的方式容易導致“救助盲區(qū)”,發(fā)現(xiàn)救助線索有諸多困難,為破解司法救助應救而未救的問題,進一步拓寬司法救助案源,確保在檢察環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一例因案致貧、因案返貧對象,白河縣檢察院跳出“人工發(fā)現(xiàn)”傳統(tǒng)思維,瞄準數(shù)字檢察方向。
白河縣檢察院迅速組建專業(yè)團隊,構建司法救助助力鄉(xiāng)村振興防返貧工作法律監(jiān)督模型,將重點放在數(shù)據(jù)調(diào)取、數(shù)據(jù)比對、線索篩選、案件辦理四方面,精準從鄉(xiāng)村振興部門獲取需要救助的脫貧戶、“監(jiān)測戶”等特殊案件被害人基礎數(shù)據(jù)8萬余條,建立了特殊群體信息庫。而后從檢察業(yè)務應用系統(tǒng)中提取到2015年以來所有刑事案件被害人及刑事案件被害人司法救助案件數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)比對分析,篩查出既是特殊群體又是被害人而未被司法救助的對象,最后進行調(diào)查核實,對需要救助而未被救助的脫貧戶等特殊群體及時救助37人,有效防止出現(xiàn)因案返貧、因案致貧情況。
聚機制之效 構建司法救助多元網(wǎng)
為破解司法救助信息不暢通,案件線索來源單一的問題,白河縣檢察院依托司法救助助力鄉(xiāng)村振興防返貧工作法律監(jiān)督模型,著力在構建信息共享機制,構建多元化司法救助上下功夫,匯聚司法救助合力。通過積極與該縣鄉(xiāng)村振興部門對接,聯(lián)合開展“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”專項活動,建立信息互通、聯(lián)合救助機制,同時聯(lián)合民政、教體、人社等11家單位會簽《關于建立國家司法救助與社會救助銜接機制的實施意見》,及時將社會救助線索移送相關部門,構建信息共享機制,構建多方參與的“1+N”多元救助體系。
匯成效之勢 打造司法救助增長點
白河縣檢察院通過建立司法救助助力鄉(xiāng)村振興防返貧工作法律監(jiān)督模型,借助鄉(xiāng)村振興部門特殊人群信息庫,與已建立的刑事案件被害人信息庫進行數(shù)據(jù)比對,全面掌握區(qū)域內(nèi)需要救助的刑事案件被害人底數(shù),從過去被動救助,變?yōu)樾畔⒒瘜彶椤⒅鲃泳戎?,救助更精準、更全面、更高效。該模型建立以來,在?nèi)部和外部得到了廣泛運用,目前已在全國檢察機關大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺上架,并得到了全國各地檢察機關的廣泛運用,預覽達2901次,收藏770次,派生99次。
司法救助助力鄉(xiāng)村振興防返貧工作法律監(jiān)督模型變傳統(tǒng)的司法救助模式由過去“當事人申請救助”變?yōu)椤皺z察機關主動核實救助”,具有數(shù)據(jù)獲取簡單、數(shù)據(jù)項單一、線索產(chǎn)生多、成案率高、救助效果好的特點,模型上線應用有效防范化解了因案返貧、致貧風險,為助力鄉(xiāng)村振興貢獻了檢察力量。
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