加強協(xié)同監(jiān)管,辦好小區(qū)那些事兒。 王爽作
小區(qū)那些事兒,一直是大家關注的問題。業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾糾紛、小區(qū)共同管理事項意見難統(tǒng)一等問題經常困擾著業(yè)主。目前,全國各地有不少小區(qū)成立業(yè)主委員會(以下簡稱“業(yè)委會”),共同決定小區(qū)公共收益使用、監(jiān)督公共建設和設施使用、代表業(yè)主解聘和續(xù)聘物業(yè)公司等。
業(yè)委會成立的初衷是為業(yè)主服務。但一段時期以來,全國各地有關業(yè)委會成立難、履職亂、運作不規(guī)范的報道頻頻見諸媒體。2024年6月,重慶市某小區(qū)業(yè)委會因違規(guī)使用公共收益資金、泄露維修工程標底等問題被起訴;2024年3月,福建省福州市臺江區(qū)某小區(qū)因業(yè)委會投票程序違規(guī)引起業(yè)主不滿,業(yè)主提出罷免業(yè)委會……
近年來,西安市成立業(yè)委會的小區(qū)越來越多,但隨著業(yè)委會數(shù)量的增多,有關業(yè)委會的糾紛也逐漸增多,質疑聲不斷。
質疑聲的背后,是各地基層治理面臨的共同問題。一方面,業(yè)委會成員大多是兼職且沒有工資,面對有不同需求的業(yè)主,一旦遭到質疑,其積極性難以持續(xù)。另一方面,業(yè)委會的日常運轉缺乏詳細的規(guī)范標準,個別業(yè)委會成員與開發(fā)商、物業(yè)利益相捆綁,損害業(yè)主權益。
如何監(jiān)督業(yè)委會依法依規(guī)行使權利和義務,是基層治理中一道亟待破解的考題?!吨腥A人民共和國民法典》《陜西省物業(yè)服務管理條例》等相關法律法規(guī),為業(yè)委會的成立和運行提供了法律依據(jù)。然而,在具體實施中,各部門之間仍存在權責不明、監(jiān)督和管理不到位等問題。
對此,相關部門除積極指導和幫扶符合條件的小區(qū)成立業(yè)委會外,還應制定更為詳細的業(yè)委會工作指導規(guī)則,形成“住建部門統(tǒng)籌主管、屬地街道社區(qū)負責、社會各方共同監(jiān)督”的協(xié)同共治工作機制。同時,應讓權力在陽光下運行,建議有關部門在官方平臺上線業(yè)主投票系統(tǒng),解決業(yè)主投票難、信息泄露等問題。
總之,小區(qū)那些事兒是提升人民群眾生活幸福感的關鍵一環(huán),業(yè)委會存在的各類問題亟待社會各方的協(xié)同監(jiān)管和治理。
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