原標(biāo)題：最低首付款比例為15% 支持住房“以舊換新”
陜西21條措施推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
進(jìn)一步用好城市調(diào)控自主權(quán)
取消調(diào)減商品住房限制政策。支持各城市因城施策取消住房限購、限售、限價(jià)等方面的限制性措施，已取消的要全面落實(shí)到位，未取消的要抓緊評(píng)估，應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)取消盡取消。取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。
因城施策出臺(tái)增量政策。鼓勵(lì)各城市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮教育配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步研究出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的增量政策，將商品房去化周期控制在合理區(qū)間。
優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策。支持繳存人提取公積金支付房租和購買保障性住房，使用住房公積金個(gè)人住房貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%，提取與貸款金額累計(jì)不超過所購住房總價(jià)。對(duì)多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。
加大人才購房補(bǔ)貼力度。
加大金融支持力度
加快落實(shí)金融支持政策。加快推動(dòng)降低存量房貸利率、優(yōu)化房貸最低首付款比例等金融支持政策落地見效，支持居民合理住房需求。居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申請(qǐng)貸款購買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。
加大“白名單”項(xiàng)目融資支持力度。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，督促指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸審批和放款流程，提高效率，加快修復(fù)問題項(xiàng)目，促其盡快達(dá)到“白名單”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到合規(guī)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步推動(dòng)“白名單”擴(kuò)圍，將所有符合條件的在建已售商品房項(xiàng)目納入支持范圍，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，力促房地產(chǎn)企業(yè)按期保質(zhì)交房。
鼓勵(lì)收購已建成存量商品房用作保障性住房、回遷安置房。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易
支持住房“以舊換新”。支持各地積極探索實(shí)施商品房“以舊換新”“以小換大”“賣舊買新”，組織房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)積極參與聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化路徑，促進(jìn)“舊房?jī)?yōu)先賣、新房?jī)?yōu)惠買”，實(shí)現(xiàn)交易達(dá)成。出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一定期限內(nèi)在市場(chǎng)重新購買住房的納稅人，符合政策規(guī)定條件的，可按規(guī)定對(duì)其出售現(xiàn)住房繳納的個(gè)人所得稅予以退稅或減稅優(yōu)惠。
積極試行房票安置。在推動(dòng)城中村改造、城市更新過程中涉及到對(duì)被征遷居民進(jìn)行安置的，優(yōu)先采用房票安置。被征收人購買存量商品房的，可用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付。
大力開展促銷、團(tuán)購活動(dòng)。鼓勵(lì)各地持續(xù)開展房展會(huì)、家裝煥新等住房聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)、裝修裝飾公司等線上線下營(yíng)銷讓利，降低居民購房成本。
嚴(yán)格控制增量供應(yīng)
加強(qiáng)商品住宅用地供應(yīng)管理。各地要統(tǒng)籌“市場(chǎng)+保障”的住宅用地供應(yīng)安排，科學(xué)編制、及時(shí)公開年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。商品住宅去化周期超過36個(gè)月的市縣，暫停新增商品住宅用地出讓，同時(shí)下大力氣盤活存量，直至去化周期降至36個(gè)月以下；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）-36個(gè)月之間的市縣，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。
優(yōu)化存量供給
積極盤活閑置存量房地產(chǎn)用地。各地嚴(yán)格按照自然資源部和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于妥善處置閑置存量土地的若干政策措施的通知要求，依法依規(guī)處置各類閑置存量房地產(chǎn)用地。鼓勵(lì)各地使用專項(xiàng)債資金收購房企閑置存量土地。對(duì)已收回收購的閑置存量住宅用地，在符合詳細(xì)規(guī)劃的前提下優(yōu)化規(guī)劃條件、改善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)高品質(zhì)“好房子”。
優(yōu)化審批流程和審批時(shí)限。鼓勵(lì)各地試點(diǎn)“紅藍(lán)章”審批制度，實(shí)現(xiàn)提前辦、容缺辦、同步辦，進(jìn)一步縮短業(yè)務(wù)審批時(shí)限。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”，探索測(cè)繪成果匯交和互認(rèn)機(jī)制，優(yōu)化測(cè)繪成果資料提交、利用、共享流程，精簡(jiǎn)驗(yàn)收流程，減少重復(fù)測(cè)量和重復(fù)收費(fèi)。
積極探索開展現(xiàn)房銷售。鼓勵(lì)各地積極推進(jìn)現(xiàn)房銷售，探索現(xiàn)房銷售支持政策，有條件的市（區(qū)）可在土地出讓環(huán)節(jié)規(guī)定現(xiàn)房銷售條件，開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
完善“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌考慮人口、住房、土地、金融等多方面因素，按年度編制住房發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)謀劃編制城市“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“人房地錢”有機(jī)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“以需定房”“供需平衡”的良性發(fā)展。
加快“好房子”建設(shè)。以“綠色、低碳、智能、安全”為核心指標(biāo)，引導(dǎo)激勵(lì)“好房子”“好小區(qū)”“好社區(qū)”建設(shè)。支持鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)立體生態(tài)住宅建筑、綠色智能建筑等高品質(zhì)住宅項(xiàng)目。（記者 王嘉）
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