黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“完善推進高質(zhì)量共建‘一帶一路’機制。繼續(xù)實施‘一帶一路’科技創(chuàng)新行動計劃，加強綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。”今年是共建“一帶一路”第二個“金色十年”的開局之年，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，要繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，也是我國構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，大力建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國，科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，科技實力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，成功進入創(chuàng)新型國家行列。在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的條件下，創(chuàng)新要素更具有開放性、流動性，只有加強全球科技創(chuàng)新合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識分享，共同培育全球發(fā)展新動能，才能為人類創(chuàng)造更加美好的未來。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，其中第五項就是推動科技創(chuàng)新。共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃啟動以來，從擴大科技人文交流到共建聯(lián)合實驗室，從加強科技園區(qū)合作到推進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，一系列務(wù)實舉措推動創(chuàng)新合作取得豐碩成果。

中國的科技創(chuàng)新不僅造福中國人民，也為世界發(fā)展帶來新機遇。截至2023年6月底，中國與80多個共建“一帶一路”國家簽署《政府間科技合作協(xié)定》，“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟（ANSO）成員單位達58家。截至2023年10月，中國與50余個共建國家和國際組織建立知識產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動建設(shè)50余家“一帶一路”聯(lián)合實驗室，面向東盟、非洲、拉美等區(qū)域建設(shè)了9個跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺；支持逾萬名共建“一帶一路”國家青年科學(xué)家來華開展短期科研工作和交流，累計培訓(xùn)共建“一帶一路”國家技術(shù)和管理人員1.6萬余人次；與161個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽署了117個政府間科技合作協(xié)定，加入200多個國際組織和多邊機制，全方位、多層次、廣領(lǐng)域的國際科技合作新格局已經(jīng)形成。

陜西深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，加快打造內(nèi)陸改革開放高地，積極助力政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，攜手推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。近年來，陜西依托各類科技創(chuàng)新主體，著力推進與共建“一帶一路”國家和地區(qū)在科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)等方面開展合作，持續(xù)推進高校特色聯(lián)盟發(fā)展，先后成立了絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟、“一帶一路”文化遺產(chǎn)國際合作聯(lián)盟等，申建“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移（陜西）中心，成立了秦創(chuàng)原總窗口國際科技創(chuàng)新交流合作聯(lián)盟，建成13家“一帶一路”聯(lián)合實驗室、160家國際科技合作基地、193家引智基地，中國—中亞人類與環(huán)境“一帶一路”聯(lián)合實驗室在烏茲別克斯坦揭牌，正在為中國推動世界科技創(chuàng)新實踐、深度參與全球科技治理貢獻陜西力量。

促進經(jīng)濟綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量。“一帶一路”建設(shè)本身就是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設(shè)也要向創(chuàng)新要動力。要實施科技創(chuàng)新行動計劃，舉辦“一帶一路”科技交流大會，共建聯(lián)合實驗室，提升共建“一帶一路”國家和地區(qū)綠色技術(shù)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。綠色是共建“一帶一路”的底色。新時代以來，中國與共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、落實“一帶一路”綠色投資原則，使共建“一帶一路”的綠色底色更加鮮明。要圍繞推進綠色發(fā)展重點領(lǐng)域合作、推進境外項目綠色發(fā)展、完善綠色發(fā)展支撐保障體系，加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、綠色能源、綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易、綠色金融、綠色科技、綠色標準、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域合作，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、政府引導(dǎo)與企業(yè)主體作用、風(fēng)險防控與依法依規(guī)合作，將綠色低碳理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域全過程，推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展走深走實、行穩(wěn)致遠。陜西要加快建設(shè)布局清潔能源項目、儲能項目，增強關(guān)中的輻射帶動能力，推動陜北能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持陜南綠色循環(huán)發(fā)展。

加快“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。數(shù)字技術(shù)的普及和應(yīng)用已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要標志?！皵?shù)字鴻溝”不僅是技術(shù)上的差距，還意味著經(jīng)濟鴻溝、文化鴻溝、數(shù)字資源鴻溝，這將加劇全球發(fā)展不協(xié)調(diào)、個體機會不均等?？s小“數(shù)字鴻溝”有助于使數(shù)字經(jīng)濟成果普惠于各國人民。要營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，打造數(shù)字資源共建共享、數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)、數(shù)字治理精準高效、數(shù)字安全保障有力、數(shù)字合作互利共贏的數(shù)字絲綢之路。我國與共建“一帶一路”國家和地區(qū)建成多條跨境陸纜、國際海纜，并通過跨境電商、直播帶貨等方式為共建“一帶一路”國家和地區(qū)創(chuàng)造出口機會，通過建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為共建“一帶一路”項目遵循綠色發(fā)展原則提供機制保障。陜西充分發(fā)揮中歐班列（西安）的通道優(yōu)勢，發(fā)揮西安國際港站、西安綜合保稅區(qū)的平臺優(yōu)勢，建成了中歐班列（西安）跨境電商全國集結(jié)中心。要突出以新亞歐陸海聯(lián)運通道為主軸、高能級開放平臺為載體、中亞地區(qū)為重點、外貿(mào)外資外經(jīng)外事聯(lián)動為抓手、橫向經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作為紐帶，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造數(shù)字貿(mào)易高水平開放平臺，推動“數(shù)字絲綢之路”創(chuàng)新發(fā)展，加快“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)，與共建“一帶一路”國家和地區(qū)共享數(shù)字貿(mào)易發(fā)展紅利。

加快平臺建設(shè)。國際科技創(chuàng)新只有通過交流，才能找到合作的重點，才能凝聚開放合作、攜手發(fā)展的共識。在人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域建立健全合作機制，可為共建“一帶一路”國家和地區(qū)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更安全的環(huán)境。2023年10月，習(xí)近平主席提出《全球人工智能治理倡議》，愿同各國加強交流和對話，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。我國與30多個國家發(fā)起建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，共同解決能源發(fā)展面臨的問題。截至2024年9月，我國已與21個非洲國家簽署了稅收協(xié)定，基本涵蓋了中非直接投資存量顯著的非洲國家；舉辦2023“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作部長論壇，搭建守護各國經(jīng)濟發(fā)展和民眾生命安全的機制化平臺。陜西要以更加積極的思維和舉措推進國際科技交流合作，加快建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，為落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻陜西力量。

作者單位：西安交通大學(xué)