2023年5月，中國(guó)—中亞西安峰會(huì)舉行后，陜西及西安獲得了更加廣泛的關(guān)注，也迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。全面落實(shí)中國(guó)—中亞西安峰會(huì)涉陜成果既是一項(xiàng)重要任務(wù)，也是陜西抓發(fā)展抓建設(shè)的重要契機(jī)。陜西堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并舉，立足向西開(kāi)放重要基地，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，持續(xù)提升開(kāi)放大通道、做強(qiáng)開(kāi)放大平臺(tái)、培塑開(kāi)放大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)開(kāi)放大樞紐、優(yōu)化開(kāi)放大環(huán)境，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力在打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地上取得新突破。西安市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，按照省委安排部署，提出“要加快推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放在戰(zhàn)略縱深上實(shí)現(xiàn)新突破”。這有助于西安更加有力推動(dòng)中國(guó)—中亞西安峰會(huì)涉陜成果落地見(jiàn)效，更加深度融入和服務(wù)全國(guó)大局，促進(jìn)陜西乃至整個(gè)西北地區(qū)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

國(guó)家主席習(xí)近平在中國(guó)—中亞西安峰會(huì)主旨講話中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系有著深厚的歷史淵源、廣泛的現(xiàn)實(shí)需求、堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，在新時(shí)代煥發(fā)出勃勃生機(jī)和旺盛活力?！苯陙?lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家在教育、文化、經(jīng)貿(mào)、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛的交流合作。隨著中國(guó)—中亞西安峰會(huì)的成功舉行，標(biāo)志著中國(guó)與中亞國(guó)家的合作得到了全面升級(jí)，開(kāi)啟了雙方合作的新時(shí)代。中國(guó)—中亞西安峰會(huì)取得的成果，既有戰(zhàn)略性引領(lǐng)文件全方位鞏固和提升中國(guó)中亞關(guān)系，又有務(wù)實(shí)性合作為雙邊合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還有不斷落地的具體項(xiàng)目讓雙方人民直接受益?！吨袊?guó)—中亞峰會(huì)西安宣言》中提到的“推動(dòng)地方省州（市）交流，促進(jìn)更多地方結(jié)好”，為西安與中亞國(guó)家深化地方合作提供了重要的機(jī)遇。

中國(guó)—中亞西安峰會(huì)為陜西西安同中亞國(guó)家合作搭建了新平臺(tái)、開(kāi)辟了新前景。一年多來(lái)，一系列中國(guó)—中亞西安峰會(huì)涉陜成果加速落地，為陜西打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。作為首屆中國(guó)—中亞峰會(huì)承辦地，西安堅(jiān)持把向西開(kāi)放作為對(duì)外開(kāi)放和補(bǔ)齊開(kāi)放短板的主線，把中亞地區(qū)作為西出首站和合作重點(diǎn)，圍繞峰會(huì)涉西安成果，不斷拓展合作領(lǐng)域。2023年西安簽訂合作協(xié)議20余項(xiàng)，哈薩克斯坦駐西安總領(lǐng)事館順利開(kāi)館，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)中亞“五國(guó)六城”客運(yùn)航線全覆蓋。西安愛(ài)菊集團(tuán)投資建設(shè)的哈薩克斯坦北哈州糧油物資生產(chǎn)物流加工基地竣工投產(chǎn)，西安正逐步成為中亞貨物在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的聚集、分撥點(diǎn)，內(nèi)陸貨源集散中心的作用逐漸凸顯。與此同時(shí)，西安各大高校緊抓中國(guó)—中亞關(guān)系發(fā)展的歷史機(jī)遇，不斷加強(qiáng)與中亞地區(qū)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，推動(dòng)西安與中亞國(guó)家在教育領(lǐng)域的交流邁上新臺(tái)階。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述和歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，更加主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，持續(xù)放大中國(guó)—中亞西安峰會(huì)效應(yīng)，不斷在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放中強(qiáng)動(dòng)力、增活力，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章，西安必須要全面落實(shí)國(guó)家提出的支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)和省、市代表團(tuán)出訪中亞國(guó)家達(dá)成的具體合作事項(xiàng)，持續(xù)拓展優(yōu)化開(kāi)放通道，強(qiáng)化內(nèi)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，深化與中亞國(guó)家的交流合作，擴(kuò)大和提升經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模與人文交流水平。

積極服務(wù)國(guó)家總體外交，構(gòu)建大外事工作格局。主動(dòng)對(duì)接和承辦國(guó)家層級(jí)的外交活動(dòng)，為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交貢獻(xiàn)力量。一方面，要堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作體制機(jī)制，完善西安大外事格局，盡快建立一套系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)化對(duì)外事務(wù)管理體系。應(yīng)該看到，西安與中亞國(guó)家的交流往來(lái)具有全方位、多領(lǐng)域的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)涉及不同職能部門(mén)的管理范圍，應(yīng)整合不同職能部門(mén)處理對(duì)外交往事務(wù)的職權(quán)，使之發(fā)揮協(xié)調(diào)一致的合力。另一方面，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把全市外事工作放到更好服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略和總體布局中去定位、謀劃和推進(jìn)，形成由發(fā)展改革委、外宣、外事、僑務(wù)、規(guī)劃、商務(wù)、友協(xié)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，把握地方外事工作規(guī)律，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)管理，不斷增強(qiáng)外事工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持以大外事助力完善開(kāi)放大網(wǎng)絡(luò)，以大外事助力拓展開(kāi)放大市場(chǎng)，以大外事助力推進(jìn)開(kāi)放大招商，以大外事助力優(yōu)化開(kāi)放大環(huán)境。

持續(xù)拓展西安與中亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，強(qiáng)化雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。從西安和中亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來(lái)看，雙方的產(chǎn)業(yè)合作潛力巨大。中亞國(guó)家具有豐富的能源礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源，而西安在能源化工、高端裝備制造、有色冶金、輕工業(yè)、高新技術(shù)、機(jī)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面具有優(yōu)勢(shì)，雙方的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)。要積極推動(dòng)西安與中亞國(guó)家在油氣能源、先進(jìn)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、高端裝備制造業(yè)等方面廣泛開(kāi)展合作，以西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)為依托，形成西安與中亞國(guó)家貿(mào)易通關(guān)便利化、商事糾紛解決規(guī)范化、制造業(yè)服務(wù)鏈延伸化，降低雙方相關(guān)企業(yè)在人力資源、生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流等方面的成本，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面，不斷強(qiáng)化雙方的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作規(guī)模，助力企業(yè)更好開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)貿(mào)易投資、資金流動(dòng)、人員進(jìn)出便利化，提高國(guó)際化配套服務(wù)能力。

以國(guó)際友城交往為平臺(tái)，積極提升西安與中亞國(guó)家人文交流水平?！皣?guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。”目前，西安與中亞4個(gè)國(guó)家的4座城市建立了友好城市關(guān)系，形成了全方位、多領(lǐng)域的對(duì)外合作新局面。但西安與中亞國(guó)家的友城合作平臺(tái)建設(shè)還存在數(shù)量不足、項(xiàng)目不多、聯(lián)系不緊密等短板，尚需進(jìn)一步促進(jìn)雙方人文交流走深走實(shí)走細(xì)。要精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家總體外交，打造西安外事工作特色品牌，在服務(wù)元首外交上多作貢獻(xiàn)，培育更多高品質(zhì)、特色化外事活動(dòng)空間。要在民間對(duì)外交往上開(kāi)創(chuàng)新局，力促友城“提質(zhì)”、主體“擴(kuò)容”、議題“創(chuàng)設(shè)”，更好促進(jìn)民心相通。要在加強(qiáng)國(guó)際傳播上積極有為，用陜西元素、西安元素講好中國(guó)故事，助力打造真實(shí)立體全面、可信可愛(ài)可敬的國(guó)際形象。要加快內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合，將重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大議題、重大平臺(tái)納入國(guó)際友城平臺(tái)建設(shè)中考量，主動(dòng)研判中亞國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，把握國(guó)家整體戰(zhàn)略，有效調(diào)動(dòng)平臺(tái)資源，緊抓國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，策劃實(shí)施一批創(chuàng)新性的地方外事活動(dòng)，協(xié)同推動(dòng)西安與中亞國(guó)家的人文交流，通過(guò)互訪增進(jìn)彼此在歷史、文化、社會(huì)、民間等方面的了解，使每一次合作都成為民心相通的橋梁，不斷開(kāi)拓雙方新的合作領(lǐng)域。要立足自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化魅力，持續(xù)拓展國(guó)際通道、搭建商貿(mào)平臺(tái)、深化友城合作、促進(jìn)文化交流、加強(qiáng)人才引進(jìn)，更加深入落實(shí)中國(guó)—中亞西安峰會(huì)涉陜成果。

作者單位：中共西安市委黨校