黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，良好生態(tài)環(huán)境正在成為最普惠的民生福祉。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。在進(jìn)一步全面深化改革背景下，陜西要深刻理解良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，持續(xù)做好環(huán)境污染源治理，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，持續(xù)提高防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓三秦大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

持續(xù)做好環(huán)境污染源治理

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)系人民切身利益的大事，也是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)力度之大和治理成效之明顯前所未有。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度從2017年的不足80%提升到2023年的91%以上。然而，要解決過(guò)去幾十年積累的環(huán)境問(wèn)題，很難一蹴而就，需要從事關(guān)人民群眾直接利益的環(huán)境問(wèn)題著手，持續(xù)發(fā)力做好環(huán)境污染源治理。

要采取有效舉措提高年均藍(lán)天數(shù)。藍(lán)天數(shù)作為衡量空氣質(zhì)量的重要指標(biāo)，其變化反映了目標(biāo)地區(qū)空氣質(zhì)量改善的成效。目前我省重點(diǎn)城市的重污染天數(shù)比10年前下降了不少，優(yōu)良天數(shù)的比例持續(xù)上升。全省11個(gè)市（區(qū)）優(yōu)良天數(shù)在92—176天之間，平均優(yōu)良天數(shù)131.5天，同比增加5.6天，平均優(yōu)良率為72.4%，同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)。但也要看到，空氣質(zhì)量提升距離群眾期待還有一定差距。要進(jìn)一步強(qiáng)化臭氧管控工作，切實(shí)抓好揚(yáng)塵污染管控工作，加強(qiáng)巡查檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要持續(xù)推動(dòng)實(shí)施各類(lèi)秸稈綜合利用項(xiàng)目，從源頭上減少秸稈焚燒問(wèn)題。要加快完善重點(diǎn)片區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度、會(huì)商協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)中城市群大氣污染防治。

要全力治污和優(yōu)化水資源配置。南水北調(diào)工程是重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，功在當(dāng)代，利在千秋。要從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。要堅(jiān)持治污、修復(fù)和保護(hù)并舉，因地制宜做好水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)河流自凈功能，加強(qiáng)城市水源地規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民都能喝上清潔安全的水。

要全方位治理土壤污染。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)化土壤污染防控，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。然而需要注意的是，我們所處的發(fā)展階段決定了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，土壤污染治理還有不小的提升空間。因此，未來(lái)要持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理，有效管控城市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)品收集處理流程、嚴(yán)禁“洋垃圾”入境以及推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，給人民群眾一片安全凈土。

持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。改善環(huán)境質(zhì)量也是民生大事。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展，人民群眾生活質(zhì)量越是提高，對(duì)環(huán)境的要求也就越高。要解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境突出問(wèn)題，打造人民群眾向往的美麗宜居家園，既是改善民生環(huán)境的迫切需要，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

要在打造宜居城市上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記指出，“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”。打造宜居城市要把住幾條原則：一是要把保護(hù)生態(tài)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要。生態(tài)公園建設(shè)要促進(jìn)生態(tài)保護(hù)同生產(chǎn)生活相融合，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市。二是宜居城市建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然的理念，把好山好水好風(fēng)光融入城市，讓城市再現(xiàn)綠水青山。不能搞大樹(shù)進(jìn)城、開(kāi)山造地、填湖填海等破壞性“建設(shè)”，要依托既有的生態(tài)資源，讓城市融入大自然，讓居民能夠望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

要把生態(tài)宜居作為關(guān)鍵抓手，融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境的供給要以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向。一方面要把農(nóng)村垃圾、污水處理和村容村貌提升作為主攻方向，動(dòng)員各方力量從農(nóng)村廁所改造、生活廢水、生活垃圾處理以及村莊綠化等方面行動(dòng)起來(lái)。另一方面要因地制宜實(shí)施農(nóng)村生態(tài)修復(fù)和推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資源增值。農(nóng)村生態(tài)總體較為脆弱，美麗宜居村莊建設(shè)要先修復(fù)被破壞的農(nóng)村生活環(huán)境，并逐步增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給，通過(guò)有步驟的退耕還林還草以及保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村河湖、濕地等，守住農(nóng)村生態(tài)保護(hù)紅線。

持續(xù)提高防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力

生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉落到實(shí)處。

要發(fā)揮重要生態(tài)系統(tǒng)功能，避免出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。新時(shí)代以來(lái)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。秦嶺是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，建設(shè)保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對(duì)確保中華民族長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。陜西要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)，在健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、自然災(zāi)害防治等方面著力，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

要保障水資源供給，避免出現(xiàn)潛在的水安全風(fēng)險(xiǎn)。水是生存之本、文明之源，水安全是事關(guān)人民群眾的民生問(wèn)題。我國(guó)水資源分布極不均衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也帶來(lái)了水環(huán)境污染、水資源短缺等水安全問(wèn)題。因此，要充分認(rèn)識(shí)水資源安全在踐行良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉中的重要性。陜西要加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)，從水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及水環(huán)境治理等方面著力，確?！耙汇逅览m(xù)北上”，持續(xù)提升水安全保障。

作者單位：西北農(nóng)林科技大學(xué) 西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)