12月18日，記者從省人大常委會(huì)系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：黨的十八大以來，陜西加強(qiáng)立法工作改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋，“大塊頭”與“小快靈”并重，發(fā)揮協(xié)同立法“1+1>2”的作用，穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量推動(dòng)地方立法工作。

黨的十八大以來，省人大常委會(huì)共制定、修改省地方性法規(guī)159部，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)182部。系統(tǒng)研究解決早年制定的法規(guī)與新的上位法規(guī)定不一致的問題，對(duì)74部省級(jí)地方性法規(guī)分別提出了修訂、修正和廢止具體工作方案。組織編寫秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例釋義、渭河保護(hù)條例釋義，為法規(guī)實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督提供參考。加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法，省人大常委會(huì)制定的防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定，是迄今為止陜西最“小”的法規(guī)，也是全國首部以防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為主題的地方性法規(guī)。

在探索協(xié)同立法方面，陜西和四川、甘肅省人大同時(shí)進(jìn)行大熊貓國家公園協(xié)同保護(hù)管理地方立法，就建立協(xié)調(diào)機(jī)制、毗鄰地區(qū)合作、聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法、科研一體化建設(shè)等作出規(guī)定。今年，省人大常委會(huì)指導(dǎo)漢中、安康、商洛三市聯(lián)合開展陜南民歌保護(hù)傳承發(fā)展協(xié)同立法，標(biāo)志著我省在文化領(lǐng)域協(xié)同立法方面取得新突破。

“陜西與豫、鄂、川、甘、青、渝人大召開秦嶺協(xié)同保護(hù)工作座談會(huì)，推動(dòng)建立‘六省一市’人大秦嶺協(xié)同保護(hù)機(jī)制；與川、渝、甘人大簽署備忘錄，將就古蜀道保護(hù)問題合作研究協(xié)同立法。陜西，河南，湖北以及河南南陽，湖北十堰，陜西漢中、安康、商洛‘三省五市’人大就南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)共商協(xié)同立法?！笔∪舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T、常委會(huì)法工委主任王占峰介紹。

省人大常委會(huì)深入踐行全過程人民民主，在法規(guī)選題立項(xiàng)中重視基層意見，在法規(guī)調(diào)研論證中注重傾聽人民呼聲，在法規(guī)起草審議中注重聽取人大代表意見。

本屆以來，省人大常委會(huì)公開聘任83名立法咨詢專家，形成法規(guī)表決前專家“會(huì)診”制度，與10家立法協(xié)商單位和5家立法協(xié)作單位建立立法協(xié)商協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車”作用，推進(jìn)與代表家站共建互融。今年，省人大常委會(huì)征集來自基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見建議1527條，其中，131條被省級(jí)地方性法規(guī)全部或者部分采用。本屆以來，常委會(huì)會(huì)議列席代表人數(shù)增加至23名，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加座談聽取列席會(huì)議代表的意見建議，同時(shí)，將代表的意見建議編入會(huì)議簡報(bào)，涉及法規(guī)議題的，由法工委在法規(guī)修改中逐條研究采納。（記者 王姿頤）