今年以來，旬陽市司法局以貫徹落實(shí)“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”為抓手，聚焦執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法質(zhì)量提升，深耕行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任田，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

聚焦資格管理，增強(qiáng)行政執(zhí)法“支撐力”

為加強(qiáng)旬陽市行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。認(rèn)真做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)工作，通過視頻培訓(xùn)、線上模擬練習(xí)、線下模擬考試等方式提高考試通過率。2024年組織開展行政執(zhí)法人員資格統(tǒng)一考試兩次，全市420名行政執(zhí)法人員參加。同時，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法證件“紅黃綠”管理制度，圍繞過期、離崗、退休等問題，對815名行政執(zhí)法人員的證件進(jìn)行年審，標(biāo)注“綠牌”664人，標(biāo)注“紅牌”151人且證件已收回注銷，規(guī)范了執(zhí)法證件的使用，確保了行政執(zhí)法人員主體適格。

聚焦執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍“軟實(shí)力”

“您好，現(xiàn)在執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了，如何界定哪些執(zhí)法事項(xiàng)是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法呢？我們綜合執(zhí)法隊(duì)的工作人員目前都還是門外漢，有沒有執(zhí)法文書示范文本讓我們參考呢？”電話那頭一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員焦急地問道。市司法局“接單”后，一邊將執(zhí)法文書示范文本“打包”好送至對方，一邊開始“點(diǎn)單式”的培訓(xùn)計(jì)劃。

為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，市司法局在征集各行政執(zhí)法單位現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的問題“定制”培訓(xùn)內(nèi)容，聯(lián)合相關(guān)行政執(zhí)法單位“線上＋線下”齊發(fā)力，用聽得懂的解讀和身邊人身邊事的案例，讓參訓(xùn)學(xué)員愿聽愿學(xué)，讓培訓(xùn)內(nèi)容更“可口”，容易理解好“吸收”。今年以來共計(jì)開展各類行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)8場次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1100余人次，人均培訓(xùn)學(xué)時達(dá)60學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋行政復(fù)議法、行政處罰法《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、“三項(xiàng)制度”、法律文書制作、行政執(zhí)法程序要點(diǎn)及辦案技巧，引導(dǎo)參訓(xùn)人員學(xué)中思、思中悟、悟中行，不斷提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。

聚焦執(zhí)法質(zhì)量，鍛造執(zhí)法監(jiān)督“硬核力”

“這個案卷中處罰依據(jù)未準(zhǔn)確寫明法律全稱影響嗎？”“這個送達(dá)回證中未加蓋行政執(zhí)法單位印章合適嗎？”在2024年行政執(zhí)法案卷集中評查的現(xiàn)場，評查組正在對全市各行政執(zhí)法單位已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷“把脈問診”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書、完善執(zhí)法程序。

為嚴(yán)格履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量，市司法局多方發(fā)力，結(jié)合工作實(shí)際印發(fā)了《旬陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法指導(dǎo)手冊》《旬陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法文書示范文本》，編印了《旬陽市行政執(zhí)法典型案例匯編》，這為各執(zhí)法單位執(zhí)法人員提供了重要參考。同時，通過法律咨詢解答、重大行政決策法治審核、案卷質(zhì)量評查、行政執(zhí)法質(zhì)量考評、開展行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查等方式為各執(zhí)法單位提供了全過程的指導(dǎo)，不斷為提升行政執(zhí)法質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。（通訊員 張道鳳）