近日，發(fā)改委印發(fā)《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》，意味義烏在國際貿(mào)易方面開啟了新一輪改革。重點(diǎn)圍繞著深化市場采購貿(mào)易改革、加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革、完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、完善要素市場制度和規(guī)則、打造一流營商環(huán)境等5個方面97項(xiàng)具體改革舉措。

時隔13年，義烏新一輪國際貿(mào)易改革，改什么？要解決哪些問題？要發(fā)揮什么作用？《新聞1+1》連線浙江省委黨校浙江經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊志文，為你分析解讀。

為何義烏要進(jìn)行新一輪國際貿(mào)易改革？

啟動新一輪關(guān)于國際貿(mào)易的改革，我們現(xiàn)在的緊迫性或者是必要性體現(xiàn)在哪里？

楊志文：義烏發(fā)展過程中碰到了新的“天花板”，例如法律法規(guī)、行政管理體制、資源要素配置等，已經(jīng)難以滿足義烏外貿(mào)和市場產(chǎn)業(yè)、城市等發(fā)展需求。

例如，它的外來人口是本地人口的兩倍，這么多的外來人口，相應(yīng)資源要素的配置，目前已無法滿足他的要求。外貿(mào)出口額占全國的比重，從之前的千分之一提高到目前的2%。

下一步怎么樣更好地釋放外貿(mào)動能，爭創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢，都需要進(jìn)一步的深化改革來實(shí)現(xiàn)。

為何強(qiáng)調(diào)在進(jìn)口端發(fā)力？

新一輪的改革可能更側(cè)重的是買全球端的加速的破題，有的人可能就不明白了，假如我們賣得多、賣得少，順差大不好嗎？為什么我們強(qiáng)調(diào)在進(jìn)口端來發(fā)力呢？

楊志文：可以從兩個層次來看，一個方面是我們出口賺外匯，是為了進(jìn)口更多高品質(zhì)的商品和服務(wù)，來滿足我們?nèi)嗣袢罕妼γ篮蒙畹男枰?/strong>

另一個方面是進(jìn)口目前存在一些體制、機(jī)制難題需要去破解，特別是義烏進(jìn)口領(lǐng)域。很多都是中小微的主體，他們很難，或者是進(jìn)口證照的提供上面臨瓶頸。

所以，我們這次要探討進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理制度，通過優(yōu)化證照的辦理，進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管流程、監(jiān)管方式等，來促進(jìn)進(jìn)口便利化，更好服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

為何強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動產(chǎn)品“走出去”？

我們看到這輪改革內(nèi)容中，特別強(qiáng)化要讓標(biāo)準(zhǔn)走出去，帶動產(chǎn)品走出去。您認(rèn)為這意味著什么？我們現(xiàn)在為什么要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)？從過去對標(biāo)到主動發(fā)力去引領(lǐng)，變化說明了什么？我們又怎么做到要標(biāo)準(zhǔn)走出去？

楊志文：我們曾經(jīng)是依靠商品的性價比，又好又便宜，拓展國際市場。但是，很多商品的附加值比較低。

我們經(jīng)常舉的一個例子，可能是出口十億件襯衫才能換一架飛機(jī)。

那么我們現(xiàn)在就是要從性價比，可能像規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等制度型開放方面來推進(jìn)。

如果說，我們能夠在標(biāo)準(zhǔn)上有更多話語權(quán)，那么我們就能夠提高產(chǎn)品附加值，也能夠在國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作里面占領(lǐng)更高的位置，能夠獲取更高的收益。

改革瞄準(zhǔn)哪些堵點(diǎn)難點(diǎn)來發(fā)力？

您怎么來看新一輪的改革當(dāng)中，是瞄準(zhǔn)了義烏小商品國際貿(mào)易中的哪些堵點(diǎn)或者難點(diǎn)來發(fā)力的？

楊志文：新一輪的國貿(mào)改革，依然是圍繞“小商品”主要的交易對象和“中小微企業(yè)”主要的交易主體，他們的國際貿(mào)易需求來展開的。所以，怎么樣去降低他們的交易成本、提高交易效率是最重要的，也是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

因?yàn)閭鹘y(tǒng)外貿(mào)體制、機(jī)制還有基礎(chǔ)設(shè)施都是圍繞大中型企業(yè)，他們的交易特點(diǎn)和需求來設(shè)計來展開的。中小微企業(yè)乃至說普通大眾，怎么樣能夠低門檻、便利化參與到國際貿(mào)易中來，分享全球化紅利，這是這次國貿(mào)改革就是要破解的。

七個先行都是圍繞這些來推進(jìn)的。無論是制度性的交易成本還是基礎(chǔ)性的交通運(yùn)輸、支付、物流等，就是各方面成本怎么樣降下來，能夠降低國際貿(mào)易門檻，賦能中小微企業(yè)，這是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)的問題。

改革如何能真正“落袋為安”？

現(xiàn)在可能義烏的中小企業(yè)主最關(guān)心的是，新一輪改革所帶來的效益或者利益什么時候或者怎么樣才能變成他們真正落袋為安的真金白銀的利潤，您怎么看？

楊志文：最重要的就是幫助他們能夠更加低門檻、便利化地進(jìn)入到國際市場，創(chuàng)造更多的收益。

例如，近年來貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展特別快，像跨境電商、直播電商蓬勃興起，義烏很多老板在網(wǎng)上平臺提交一個視頻，就可以翻譯成幾十個國家的語言，他就能夠很快去拓展全球市場。

面對這些新貿(mào)易業(yè)態(tài)，怎么對貿(mào)易的監(jiān)管制度進(jìn)行改革，能夠適應(yīng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，從而更好地為他們賦能，讓這種技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的收益。這就是這一輪我們改革可能要大力推進(jìn)的一個方面。