據(jù)法新社12月23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，將對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)政策展開301調(diào)查，調(diào)查的重點(diǎn)是“基礎(chǔ)半導(dǎo)體”，“從汽車到醫(yī)療設(shè)備，無所不包”。中國(guó)商務(wù)部對(duì)此回應(yīng)稱：“中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，并將采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益?！?/p>

所謂“基礎(chǔ)半導(dǎo)體”，指的是成熟制程芯片。業(yè)界一般將采用相對(duì)成熟和穩(wěn)定技術(shù)工藝制造的芯片稱為成熟制程芯片，其晶體管柵極的寬度一般在28nm 及以上。雖然與7nm、5nm甚至3nm的先進(jìn)制程相比，成熟制程芯片在工藝上略顯落后，但憑借較高的可靠性和成本優(yōu)勢(shì)，在汽車、電視、電腦、醫(yī)療器械等產(chǎn)品上應(yīng)用廣泛。近年來，美國(guó)為了打壓中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多輪出口限制措施，針對(duì)的主要是先進(jìn)制程芯片。這雖然導(dǎo)致中國(guó)在先進(jìn)制程芯片的設(shè)計(jì)制造上遭遇波折，但也激發(fā)出中國(guó)企業(yè)提高成熟制程芯片產(chǎn)能的積極性。

全球高科技產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)集邦咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年第三季度，全球十大晶圓代工廠中，中國(guó)大陸企業(yè)有三家，且營(yíng)業(yè)額環(huán)比二季度都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。美國(guó)市場(chǎng)調(diào)研公司IC Insights的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸企業(yè)在28nm—65nm制程芯片市場(chǎng)的份額占比已從2020年的18%飆升至31.5%，僅中芯國(guó)際一家的市場(chǎng)占有率就達(dá)到20%。

中國(guó)大陸企業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，令美國(guó)政客寢食難安。早在今年1月份，美國(guó)眾議院“中國(guó)問題特別委員會(huì)”就將一封渲染“中國(guó)威脅論”的信件送到了美國(guó)總統(tǒng)拜登的辦公桌上，呼吁政府采取包括加征關(guān)稅在內(nèi)的一些新措施，以避免“在成熟制程芯片上過度依賴中國(guó)”?？梢姡绹?guó)將貿(mào)易保護(hù)主義的黑手伸向中國(guó)成熟制程芯片可謂蓄謀已久。如今“圖窮匕見”，標(biāo)志著美國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)上筑起的“小院高墻”正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭娣怄i”，美方打壓中國(guó)高科技發(fā)展的行徑變得愈發(fā)肆無忌憚。

但問題是，美國(guó)政客信誓旦旦“保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的舉措，并不符合美國(guó)企業(yè)的自身利益。此前美國(guó)政府出臺(tái)的每一輪出口管制措施，都會(huì)引來英特爾、英偉達(dá)、高通公司等齊聲反對(duì)。因?yàn)橹袊?guó)已成為全球最大半導(dǎo)體產(chǎn)品單一市場(chǎng)，美國(guó)芯片企業(yè)難以放棄。美國(guó)政府的禁售令固然給中國(guó)獲取高端芯片制造了麻煩，但也導(dǎo)致美國(guó)公司營(yíng)收大降，進(jìn)而損害其市場(chǎng)地位和新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)工作。

此次針對(duì)中國(guó)成熟制程芯片的行動(dòng)，同樣也會(huì)給美國(guó)公司造成“利空”。由于美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到過度“金融化”的影響，芯片制造環(huán)節(jié)基本已移出美國(guó)。而中國(guó)憑借完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件、門類齊全的制造業(yè)體系、龐大的工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)、充足且經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和產(chǎn)業(yè)工人群體，吸引了包括美國(guó)公司在內(nèi)的全球芯片企業(yè)在華投資設(shè)廠。英特爾在中國(guó)已經(jīng)擁有超過20個(gè)辦事處、上萬(wàn)名員工，僅2022年在中國(guó)市場(chǎng)的年度投資總額就超過130億美元；德州儀器在華投資涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)支持等多個(gè)方面，2023年其在成都的第二座封裝和測(cè)試廠已實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)，使成都制造基地產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)翻番；美光科技2023年6月宣布對(duì)西安的封裝測(cè)試工廠追加投資逾43億元，加建新廠房和生產(chǎn)線，今年又宣布將在西安建立美光首個(gè)封裝和測(cè)試制造可持續(xù)發(fā)展卓越中心；而早在2014年，美國(guó)高通技術(shù)公司就宣布與中芯國(guó)際在28納米工藝制程和晶圓制造服務(wù)方面緊密合作……

由此可見，在芯片研發(fā)和制造領(lǐng)域，美國(guó)公司早已在中國(guó)深度布局，一旦美國(guó)政府一意孤行，以加征關(guān)稅等方式限制從中國(guó)進(jìn)口芯片，這些在中國(guó)設(shè)廠的美國(guó)企業(yè)同樣面臨經(jīng)濟(jì)損失。即便如此，芯片制造環(huán)節(jié)也難以回流美國(guó)，畢竟在全球十大晶圓代工廠中，美國(guó)企業(yè)只有一家，難不成打壓完中國(guó)公司，美國(guó)政府轉(zhuǎn)頭再去收拾韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的企業(yè)？拜登政府經(jīng)常拿來自夸的“芯片法案”，也沒能激發(fā)出各國(guó)企業(yè)在美投資熱潮，大多數(shù)項(xiàng)目并未形成產(chǎn)能甚至還未開工。而當(dāng)主張“取消芯片產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼”的特朗普回歸白宮之后，拜登政府的這些“心血”必將竹籃打水一場(chǎng)空。最終的結(jié)果就是，美國(guó)政府心心念念的產(chǎn)業(yè)回流不見端倪，而本國(guó)企業(yè)卻被折騰得身心俱疲。

不顧國(guó)際規(guī)則和秩序，甚至不顧國(guó)內(nèi)企業(yè)的切身利益，美國(guó)政府樂此不疲地一次次伸出“長(zhǎng)臂”，企圖扼殺別國(guó)發(fā)展的權(quán)利，最終卻可能扼住自己的喉嚨。（中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章）