12月22日,十四屆全國人大常委會第十三次會議審議的國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)工作情況的報(bào)告介紹,根據(jù)2023年度全國國土變更調(diào)查結(jié)果,全國耕地面積為19.29億畝。
寸土寸金關(guān)乎國計(jì),一壟一畝承載民生。對我們這樣一個(gè)人口大國,手中有糧,心中不慌,任何時(shí)候都是真理。孕育糧食的耕地更是維系14億多人生存與發(fā)展的基石。正因如此,黨和政府始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保端牢中國飯碗。
按照中央決策部署,耕地保護(hù)考核和糧食安全考核“合二為一”,壓緊壓實(shí)地方各級黨委和政府主體責(zé)任。有關(guān)部門出臺一系列政策措施,將耕地保護(hù)作為系統(tǒng)工程抓緊抓實(shí)。同時(shí),因地制宜、因勢利導(dǎo)調(diào)動各類主體保護(hù)耕地積極性,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各項(xiàng)工作的根本目的是,堅(jiān)決穩(wěn)住耕地總量,將藏糧于地戰(zhàn)略落到實(shí)處,進(jìn)一步把牢糧食安全主動權(quán)。
堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先,成效令人矚目。從總量變化看,2023年末全國耕地面積與第三次全國國土調(diào)查時(shí)(標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日)相比,總量增加1120.4萬畝。從布局變化看,持續(xù)多年的耕地“南減北增”開始轉(zhuǎn)為“南北雙增”,秦嶺淮河以南地區(qū)耕地凈增加210.5萬畝。從坡度變化看,園林地“上山”、耕地“下山”趨勢初步呈現(xiàn),全國坡度25度以上的坡耕地凈減少132.19萬畝(不含梯田),2度以下耕地凈增加714.7萬畝。多個(gè)維度的積極變化印證了,各級黨委、政府將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)作為必須完成的重大政治任務(wù),一系列耕地保護(hù)措施得以嚴(yán)格執(zhí)行且行之有效。
全力提升耕地質(zhì)量,打造豐收良田。有關(guān)部門和地方錨定“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的任務(wù)目標(biāo),從資金保障投入、嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)、健全全周期管護(hù)機(jī)制等多層面入手,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至2023年底,全國累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積超10億畝,建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農(nóng)田水利設(shè)施2700多萬處,實(shí)現(xiàn)大災(zāi)少減產(chǎn)、小災(zāi)能穩(wěn)產(chǎn)、無災(zāi)多增產(chǎn),促進(jìn)種糧農(nóng)民增收。
也要看到,我國耕地空間分布格局還有待進(jìn)一步優(yōu)化,一部分耕地位于河道、湖區(qū)、林區(qū)等范圍內(nèi),不宜長期穩(wěn)定利用,還需逐步調(diào)整。針對違法占用耕地,更要持之以恒貫徹“長牙齒”的保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)肅查處耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行徑。
耕地孕育著豐收的希望。做好耕地保護(hù)是一項(xiàng)持久工作,需要各級黨委、政府進(jìn)一步扛起主體責(zé)任,在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)節(jié)約用地理念,鼓勵(lì)更多人參與到保護(hù)耕地的行動中來,共同守護(hù)好中華民族的永續(xù)發(fā)展之基。
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