新華社內(nèi)羅畢12月27日電 跨年特稿｜覺醒的非洲謀求團結(jié)自主發(fā)展

新華社記者應(yīng)強

2024年，從以發(fā)展中國家為主角的不結(jié)盟運動第19次峰會和第三屆南方首腦會議先后在東非國家烏干達舉行，到51位非洲國家元首、政府首腦和非盟委員會主席出席中非合作論壇北京峰會，非洲展現(xiàn)出謀求團結(jié)自主，實現(xiàn)共同發(fā)展，攜手奔赴現(xiàn)代化的決心、信心和行動力。

今日非洲，正朝著非盟《2063年議程》描繪的美好愿景加速前進。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，非洲是2024年全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。在世界百年變局加速演進的背景下，遼闊的非洲大陸正展現(xiàn)出更大的發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>

驅(qū)動發(fā)展的“非洲引擎”

面對復雜多變的國際形勢，以及地區(qū)沖突及逆全球化思潮給非洲發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，非洲國家謀求自主發(fā)展，不斷加快一體化進程，成為“全球南方”群體性崛起的重要組成部分。非洲開發(fā)銀行預測，非洲2024年經(jīng)濟增速將回升至3.7%，高于全球平均水平，并有望在2025年進一步升至4.3%，成為僅次于亞洲的全球經(jīng)濟增長第二快地區(qū)。

2024年，非洲約三分之一國家迎來大選。從東非的科摩羅到西非的塞內(nèi)加爾，再延至中非的乍得以及南非、莫桑比克等南部非洲國家，大多數(shù)國家選舉平穩(wěn)有序，新政府都將經(jīng)濟發(fā)展列為優(yōu)先事項。非洲國家領(lǐng)導人深刻認識到，只有加強獨立自主發(fā)展、不斷開拓創(chuàng)新，才能在全球競爭中占據(jù)一席之地。

為此，非洲各國加快大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐，今年，《非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定》在南非、加納和肯尼亞等多個國家實施。埃及《金融報》援引相關(guān)數(shù)據(jù)報道說，自貿(mào)區(qū)啟動后，地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易額有望從2023年的1922億美元增加到2030年的5200億美元。

這是3月1日在尼日利亞拉各斯拍攝的萊基自貿(mào)區(qū)一隅（無人機照片）。新華社記者韓旭攝

非洲國家積極加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟和電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。國際電信聯(lián)盟近期報告說，非洲互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量從2014年的1.81億增至目前的6.46億，預計2029年將超過11億，為非洲更好融入全球經(jīng)濟體系創(chuàng)造有利條件。

非洲的發(fā)展不僅依賴于其內(nèi)部強勁的驅(qū)動力，也得益于“全球南方”群體性崛起。今年11月，在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十九次峰會上，中國國家主席習近平宣布中國支持全球發(fā)展的八項行動，內(nèi)容涵蓋攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實全球發(fā)展倡議、支持非洲發(fā)展、支持減貧和糧食安全國際合作等務(wù)實舉措，得到廣大發(fā)展中國家的贊賞和響應(yīng)。中國還與巴西、南非、非盟共同發(fā)起“開放科學國際合作倡議”，推動全球科技創(chuàng)新成果更多惠及“全球南方”。

非盟委員會主席法基說：“非洲正逐步成為全球經(jīng)濟增長的新引擎，我們將繼續(xù)深化內(nèi)部合作，推動非洲一體化進程，為非洲乃至世界的繁榮與發(fā)展作出更大貢獻?！?/p>

世界舞臺的“非洲力量”

2024年，非洲國家在世界舞臺上表現(xiàn)亮眼。從推動全球治理體系改革到調(diào)解地緣政治危機，從推動能源轉(zhuǎn)型到發(fā)出維護國際公平正義呼聲，非洲國家推動構(gòu)建更加公正合理國際秩序的步伐更加堅定。

今年1月1日，埃及和埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，“大金磚合作”繼南非之后再添非洲伙伴。埃及總統(tǒng)塞西表示，金磚擴員反映了金磚國家致力于加強多邊主義的共同愿望，讓發(fā)展中國家“發(fā)出更響亮的聲音”。

11月，非盟首次作為正式成員參加G20峰會，與其他發(fā)展中國家共同呼吁建立更加公平公正的國際金融體系，堅定維護發(fā)展中國家利益。12月1日，南非正式接任G20輪值主席國。這是非洲國家首次擔任G20主席國，“團結(jié)、平等和可持續(xù)性”成為其擔任G20輪值主席國期間的議程主題。

12月3日，在南非開普敦，南非總統(tǒng)拉馬福薩在南非擔任G20輪值主席國啟動儀式上發(fā)表講話。新華社發(fā)（哈比索·姆卡貝拉攝）

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學教授巴盧·德米西表示，期待非洲國家充分利用G20這一重要多邊平臺，為應(yīng)對貧困等重大挑戰(zhàn)尋找解決方案，同時也希望借此提高非洲在全球政策決策過程中的參與度和影響力。

分析人士注意到，今年以來，尼日爾、塞內(nèi)加爾、乍得等國紛紛要求美國、法國等國結(jié)束在這些國家駐軍，非洲領(lǐng)導人還積極推動在聯(lián)合國等多邊機制下政治解決巴以問題，堅定聲援巴勒斯坦，彰顯非洲促進世界和平發(fā)展、維護國際公平正義的堅定決心。非洲，日益成為國際秩序變革的關(guān)鍵力量。

非盟《2063年議程》指出，要“讓非洲成為一個強大、團結(jié)、有韌性和有影響力的全球參與者和伙伴”，在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。為實現(xiàn)這一目標，非洲與 “全球南方”國家攜手合作，以更加自信、堅定的姿態(tài)參與全球治理。世界銀行前經(jīng)濟學家姆旺吉·瓦奇拉說：“在推動建設(shè)公平的多邊全球秩序的過程中，非洲將不再只是象征性地參與?！?/p>

共赴現(xiàn)代化的“中非合力”

2024年金秋時節(jié)的北京，迎來中非關(guān)系的又一歷史性時刻——中非合作論壇北京峰會。中非領(lǐng)導人圍繞“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”這一主題，共命運，啟新程。28億多中非人民心手相牽，攜手推進致力于實現(xiàn)現(xiàn)代化的十大伙伴行動，在發(fā)展振興、奔赴現(xiàn)代化的道路上邁出新的步伐，共筑新時代全天候中非命運共同體。

這是8月29日在北京國家會議中心附近拍攝的2024年中非合作論壇峰會標識。新華社記者任超攝

作為“全球南方”的天然成員，中國始終致力于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，讓經(jīng)濟全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來，幫助發(fā)展中國家，特別是非洲國家和最不發(fā)達國家有效參與國際產(chǎn)業(yè)分工，共享經(jīng)濟全球化紅利。

今年11月，第七屆進博會如約而至，南非牛油果、坦桑尼亞蜂蜜和毛里求斯特種糖等非洲產(chǎn)品“打新”亮相，來自非洲大陸的“新朋老友”齊聚滬上，多項投資洽談火熱進行……中國真實親誠的對非政策理念借助進博會成果得以彰顯。

毛里求斯糖業(yè)聯(lián)合組織首席執(zhí)行官德韋什·杜基拉表示，隨著一系列貿(mào)易便利和促進措施的開展，中國市場對非洲農(nóng)產(chǎn)品進一步開放，從中長期來看，中國市場的貢獻率將是巨大的。

進入新時代，從促進經(jīng)貿(mào)深度合作和產(chǎn)業(yè)鏈、互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、實施清潔能源和“小而美”民生項目，中非雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略有機對接。

這是7月8日在幾內(nèi)亞比紹首都比紹拍攝的板丁漁業(yè)碼頭和中企投建的水產(chǎn)品加工存儲綜合設(shè)施（右側(cè)藍頂建筑區(qū)域）（無人機照片）。新華社記者韓旭攝

12月1日起，中國給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，這將進一步帶動非洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)增長和減貧進程，充分彰顯中國推進高水平對外開放的堅定決心，以及以中非現(xiàn)代化引領(lǐng)“全球南方”共同現(xiàn)代化、不斷豐富新時代全天候中非命運共同體內(nèi)涵的滿滿誠意。

今年3月，中非50國學者聯(lián)合發(fā)表“中非達累斯薩拉姆共識”，體現(xiàn)了“全球南方”國家發(fā)展道路和理念共識。共識傳遞出鮮明信號：非洲國家渴望通過自身努力實現(xiàn)經(jīng)濟上的真正獨立和自主發(fā)展，開始更加自覺自主地探索一條適合非洲情況的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

今年7月，中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會成功召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，這也為廣大非洲國家探索符合自身實際的現(xiàn)代化道路提供新啟迪。

南非非國大青年聯(lián)盟總書記恩古萊德說，中國式現(xiàn)代化為非洲提供了共同發(fā)展的“機遇之窗”，中國和非洲有過相似的歷史遭遇，如今通過獨立自主的發(fā)展取得成功，“現(xiàn)在該輪到非洲行動了”。

展望2025年，中非合作將向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域邁進，中非攜手推進現(xiàn)代化，將書寫世界現(xiàn)代化進程的新篇章，繪就人類發(fā)展史上的新畫卷。