省政府辦公廳近日印發(fā)《陜西省貫徹〈深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃〉實施方案》，我省將全面實行“實際工作＋實際居住”落戶的戶口遷移政策，取消全?。ǔ靼彩型猓┞鋺粝拗啤５?030年，我省常住人口城鎮(zhèn)化率將接近70%。

全面實現(xiàn)戶口遷移和開具戶籍類證明事項“跨省通辦”

我省將全面實行“實際工作＋實際居住”落戶的戶口遷移政策，取消全?。ǔ靼彩型猓┞鋺粝拗?，實現(xiàn)省內(nèi)（除西安市外）戶口通遷。

充分發(fā)揮居住證實際持有時間省內(nèi)互認政策效用。制定合法穩(wěn)定租賃住房落戶政策實施細則，在街道社區(qū)設立公共戶口為租房落戶提供便利。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面實現(xiàn)戶口遷移業(yè)務和開具戶籍類證明事項“跨省通辦”。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務服務”平臺，持續(xù)優(yōu)化“陜西電子居住證”辦理流程。

擴大流動人口與戶籍人口在居住地享受同等待遇范圍

按照常住人口規(guī)模和服務半徑統(tǒng)籌基本公共服務設施布局，動態(tài)調(diào)整基本公共服務配套標準。健全以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務，擴大流動人口與戶籍人口在居住地享受同等待遇范圍，逐步將流動人口居住生活、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學、法律援助、城市公共服務等方面內(nèi)容納入居住證管理范疇，逐步實現(xiàn)“一證通”。

到2030年，我省常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%。

促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)

開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動，實施新一輪農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和制造業(yè)技能根基工程，支持開展訂單式用工培訓。

實施職業(yè)技能提升、勞務品牌培育、就業(yè)服務提質(zhì)“三項工程”，扎實開展“春風行動”“雨露計劃”等就業(yè)幫扶專項活動，動態(tài)優(yōu)化職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口招生規(guī)模，實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動。完善職業(yè)技能等級認定機制，健全與技能等級掛鉤的薪酬制度。

持續(xù)完善農(nóng)民工綜合服務體系，建立農(nóng)民工法律援助綠色通道，擴大“秦云就業(yè)”掌上服務業(yè)務覆蓋面，深化蘇陜勞務協(xié)作精準對接機制。到2030年，新增公共實訓基地10個以上，每年開展政府補貼性職業(yè)技能培訓30萬人次。

保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利

擴大公辦學位供給，落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策。

提高義務教育學校辦學水平，按照編制標準配置義務教育階段教師編制。義務教育階段進城務工人員隨遷子女就讀公辦學校（含政府購買民辦學校學位）應保盡保。

完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系

逐步將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。持續(xù)健全保障性住房“1＋N”政策體系，采取實物配租和貨幣補貼等方式，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房保障水平。

堅持以需定購，做好收購已建成存量商品房用作保障性住房工作，積極培育發(fā)展住房租賃市場，加大中小戶型保障性租賃住房供給。

擴大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面

健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。按照國家統(tǒng)一部署，做好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點和新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點工作。

加快培育現(xiàn)代化西安都市圈

啟動實施西安地鐵四期規(guī)劃。推動都市圈城市軌道交通互聯(lián)互通和“四網(wǎng)融合”發(fā)展，逐步實現(xiàn)“零距離換乘”和一體化服務。加快西安城市環(huán)線、都市圈環(huán)線等重大交通項目建設，優(yōu)化完善高快路網(wǎng)和城市道路體系。

健全關(guān)中平原城市群建設協(xié)調(diào)推進機制，深入實施西安都市圈建設三年行動，推動西安-咸陽一體化發(fā)展，培育發(fā)展省域副中心城市。

聚焦西安“兩個中心”建設，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、國家開放創(chuàng)新試驗區(qū)和國家文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。加快西安轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建立非核心功能疏解和一般性產(chǎn)業(yè)遷移“兩張清單”，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，加快西安高新區(qū)-西咸新區(qū)-咸陽高新區(qū)-興平-武功-楊凌科創(chuàng)走廊建設。發(fā)展飛地經(jīng)濟，健全區(qū)際利益補償機制。（記者 馬昭）