今年以來，丹鳳縣立足縣情實際，積極探索“四走”模式（即：“窮人”跟著能人走、能人跟著資金走、資金跟著項目走、項目跟著“窮人”走），整合涉農(nóng)項目資金，發(fā)動一切力量，全力助推脫貧攻堅，確保全縣今年如期實現(xiàn)51個村25859人穩(wěn)定脫貧目標。

引導“窮人”跟著能人走。將所有貧困戶按照發(fā)展型（具備一定發(fā)展條件）、維持型（有勞力無技術無資金）、萎縮型（五保、低保等）三類摸清底子，采取政策扶持重點幫扶發(fā)展型貧困戶成為致富帶頭人，鼓勵加入專業(yè)合作社等方式積極幫扶維持型貧困戶增加收入，兜底解決萎縮型貧困戶脫貧。扶貧資金重點傾斜具有帶動貧困戶能力的企業(yè)和專業(yè)合作社，貧困戶利用貼息貸款參股分紅，企業(yè)、合作社及項目工地增設“扶貧崗位”、“扶貧車間”、“扶貧工地”等，將維持型貧困戶分布在企業(yè)、合作社、項目建設工地參股務工，解決貧困戶低收入問題。

引導能人跟著資金走。整合所有涉農(nóng)資金，全部用于脫貧攻堅，資金安排緊緊圍繞貧困村和貧困戶退出標準，逐戶逐村逐鎮(zhèn)進行規(guī)劃設計，全力保障貧困村和貧困戶如期順利退出。資金分配優(yōu)先考慮具有帶動能力的企業(yè)、合作社和項目施工單位，實現(xiàn)企業(yè)、合作社、項目實施單位發(fā)展壯大，貧困戶增收脫貧“雙贏”。

安排資金跟著項目走?？h上把整合到位的資金統(tǒng)一管理，制定了《丹鳳縣涉農(nóng)資金整合辦法》、《丹鳳縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵補助辦法》和《丹鳳縣貧困村綜合整治方案》，緊盯貧困村和貧困戶退出條件，逐鎮(zhèn)審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)等項目，整合資金圍繞審定項目安排，確保每一分錢都用在脫貧攻堅戰(zhàn)上。

安排項目跟著“窮人”走。所有項目采取村申報、鎮(zhèn)初核、縣審定的辦法確定，村“兩委”在鎮(zhèn)駐村干部、幫扶包抓工作隊、第一書記、貧困戶代表的共同參與下，圍繞退出貧困村、貧困戶標準，逐戶逐組確定發(fā)展建設項目，張榜公示無異議后報鎮(zhèn)，縣脫貧辦組織相關主管部門審核，提交縣脫貧攻堅領導小組審定后下達批復，確保所有項目都圍繞脫貧摘帽安排，確保項目發(fā)揮最大效益。（通訊員 方明珍 樊利仁 記者段彬）