為了實(shí)現(xiàn)商州區(qū)2019年提前摘帽、11.42萬(wàn)貧困人口如期脫貧奔小康。從2016年1月起，商洛市商州區(qū)下大力氣選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）任第一書(shū)記開(kāi)展抓黨建謀發(fā)展促脫貧工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)284個(gè)村（社區(qū)）第一書(shū)記全覆蓋。第一書(shū)記在派駐地鎮(zhèn)（街道）黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，依靠村級(jí)黨組織，帶領(lǐng)村“三委會(huì)”班子和駐村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)圍繞建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、辦好為民實(shí)事、提升治理水平等重要使命開(kāi)展駐村工作，履行“七個(gè)一”主責(zé)主業(yè)。

時(shí)光荏苒，一年任期已經(jīng)結(jié)束，“第一書(shū)記”們是否深入調(diào)研，吃透村情民意？是否抓住關(guān)鍵，建強(qiáng)村級(jí)班子？是否找準(zhǔn)問(wèn)題，制定脫貧計(jì)劃？是否精準(zhǔn)施策，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)？是否示范引領(lǐng)，聚焦服務(wù)群眾？這些問(wèn)題都是各級(jí)黨組織高度關(guān)注的，也是社會(huì)各界的輿論熱點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)如何制定？層次如何劃分？都需要有嚴(yán)格的管理約束機(jī)制和考核手段來(lái)進(jìn)行一一評(píng)價(jià)。

為此，商州區(qū)同步出臺(tái)了《商州區(qū)村級(jí)黨組織‘第一書(shū)記’管理考核辦法》，從源頭上夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員“三個(gè)責(zé)任”，建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，實(shí)行日常督查與專(zhuān)項(xiàng)督查向結(jié)合、全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合“三結(jié)合”考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)了考核的針對(duì)性和實(shí)效性，并依據(jù)年終考核結(jié)果嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制，實(shí)現(xiàn)了考核結(jié)果運(yùn)用與干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”的有機(jī)融合。

第一書(shū)記在崗工作狀態(tài)及履職情況采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾、座談測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)履職能力差，責(zé)任心不強(qiáng)，月缺勤達(dá)10個(gè)工作日以上，年累計(jì)缺勤達(dá)90天以上的；當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)和黨建工作任務(wù)未完成的；統(tǒng)攬全局能力差、駐村（社區(qū)）應(yīng)付塞責(zé)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、目標(biāo)任務(wù)完成差、兩委班子及群眾評(píng)價(jià)差的；重點(diǎn)工作或單項(xiàng)工作被一票否決的，受中省市區(qū)通報(bào)批評(píng)等情況，直接啟動(dòng)末位淘汰制。對(duì)日常巡查不到崗、脫崗等情況進(jìn)行定期通報(bào)，連續(xù)三次督查不在崗，進(jìn)行誡勉談話，查找原因、制定整改措施；對(duì)于當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等主要工作排名倒數(shù)后三位次的村“第一書(shū)記”直接淘汰。

通過(guò)實(shí)施考核評(píng)價(jià)，目前該區(qū)已經(jīng)有2名駐村“第一書(shū)記”因抓黨建促脫貧工作實(shí)績(jī)突出被推薦為全省“百名優(yōu)秀第一書(shū)記”參與評(píng)審，調(diào)整92名“第一書(shū)記”，其中12名駐村“第一書(shū)記”因抓脫貧攻堅(jiān)思路不清、措施不力、不作為、慢作為等原因被末位淘汰“出局”。其他第一書(shū)記有了壓力，大家都卯足了勁、擼起袖子加油干，要在比產(chǎn)業(yè)增收、比項(xiàng)目落地、比為民辦實(shí)事上一決高下。通過(guò)此舉，鼓勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，增強(qiáng)了第一書(shū)記服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的針對(duì)性、積極性，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝打造了一支鐵軍。（余波 記者 李嵐 實(shí)習(xí)記者 吳文濤）