開學(xué)在即，不少大學(xué)新生收到了錄取通知書，而隨同錄取通知書一同郵寄來的還有銀行卡。（7月31日《海南特區(qū)報》）

十幾年前，筆者上大學(xué)時，錄取通知書就夾帶了一張銀行卡，大學(xué)幾年間繳學(xué)費、存生活費也一直使用的是這張銀行卡，算是帶來了方便。但是，從法律角度說，大學(xué)錄取通知書里夾帶銀行卡，這種做法顯然涉嫌多重違法，既侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益，也存在不小的安全隱患。

首先，準(zhǔn)大學(xué)生的身份證信息，屬于重要的個人隱私信息。高校在未經(jīng)準(zhǔn)大學(xué)生同意、許可的情況下，直接向銀行提供準(zhǔn)大學(xué)生的身份證號碼等信息，這涉嫌泄露個人隱私。而且，高校為準(zhǔn)大學(xué)生開通銀行卡，如果從銀行那里獲得好處，那儼然是變相的販賣準(zhǔn)大學(xué)生個人信息行為，涉嫌刑事犯罪。

其次，準(zhǔn)大學(xué)生要不要開通銀行卡，或者開通哪家的銀行卡，這屬于準(zhǔn)大學(xué)生個人的選擇權(quán)，任何人都不能替代準(zhǔn)大學(xué)生選擇和決定。錄取通知書里夾帶銀行卡，甚至有的高校指定準(zhǔn)大學(xué)生必須使用通知書里夾帶的銀行卡繳學(xué)費，這實質(zhì)上了就剝奪了準(zhǔn)大學(xué)生作為消費者依法享有的最基本的選擇權(quán)，屬于一種強(qiáng)制消費行為。

再者，銀行與高校相互合作，給大學(xué)生開通銀行卡，這本身屬于違法違規(guī)操作行為?！躲y行卡業(yè)務(wù)管理辦法》第二十八條明確規(guī)定，“個人申領(lǐng)銀行卡（儲值卡除外），應(yīng)當(dāng)向發(fā)卡銀行提供公安部門規(guī)定的人有效身份證件，經(jīng)發(fā)卡銀行審查合格后，為其開立記名帳戶”。錄取通知書中夾帶的銀行卡，銀行僅僅是在高校提供了準(zhǔn)大學(xué)生身份證號碼的情況下，就為其開通了銀行卡，這顯然屬于違規(guī)操作，存在嚴(yán)重的金融安全隱患。電信詐騙難以根絕，一個很重要原因就是，銀行系統(tǒng)為很多沒有提供本人身份證的人開辦了銀行卡，專用于詐騙使用。

另一方面，現(xiàn)在的大學(xué)生有很多在中學(xué)時代就已經(jīng)在銀行開了賬戶，有的手里有多張銀行卡。但根據(jù)央行在去年底發(fā)布的“關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知”的規(guī)定，從2016年12月1日起，同一個人在同一家銀行只能開立一個Ⅰ類戶（在柜面開的傳統(tǒng)賬戶，只有這類賬戶可取現(xiàn)），已開立Ⅰ類戶，再新開戶的，應(yīng)當(dāng)開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶（這兩類賬戶不能存取現(xiàn)金）。這意味著已經(jīng)在某行開通過賬戶的準(zhǔn)大學(xué)生，是不能開通新賬戶。但銀行不加區(qū)分，只要高校提供了身份證號碼，就為他們開通新賬戶，這顯然又屬于違規(guī)操作。

因此，不管是保障準(zhǔn)大學(xué)生個人的合法權(quán)益，還是規(guī)范銀行為用戶開辦銀行卡業(yè)務(wù)，防范金融安全隱患，教育主管部門、銀行等職能部門必須明確禁止并嚴(yán)懲錄取通知書中夾帶銀行卡的行為，不能放縱銀行在只有準(zhǔn)大學(xué)生身份證號碼的情況下為其開通銀行卡的違規(guī)作業(yè)行為繼續(xù)。（何勇）