由北京市社工委指導(dǎo),北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合共享單車企業(yè)、街道社區(qū)共同發(fā)布了“共享單車社會(huì)共治計(jì)劃”?!肮仓斡?jì)劃”通過企業(yè)與社會(huì)組織或社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)的共同合作,針對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的共享單車停放問題進(jìn)行有效管理,共同創(chuàng)建共享單車社會(huì)共治示范區(qū)。10月,“共治計(jì)劃”預(yù)計(jì)將率先在朝陽區(qū)潘家園地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),打造共享單車停放示范區(qū)。(9月3日 北京青年報(bào))
共享單車帶給市民便利出行外,也增加了城市管理難度,特別是亂停放問題,已嚴(yán)重影響到城市交通秩序,令市民和管理者為之頭疼,急需找到治理辦法。此前各地采取的管理措施,多以平臺(tái)或監(jiān)管部門單獨(dú)行動(dòng),彼此缺乏配合與協(xié)調(diào),責(zé)任權(quán)限不夠明晰,利益對(duì)立,往往治標(biāo)不治本,未能徹底改變亂停放現(xiàn)象。而“共治計(jì)劃”通過平臺(tái)與社會(huì)組織、社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)合作,匯集社會(huì)力量共同管理單車,能夠有效激活社會(huì)參與熱度,有助解決共享單車亂停放問題。
目前,北京市已有共享單車150萬輛,據(jù)測(cè)算,若保證通行寬度,道路上能停放的自行車僅為約120萬輛。城市規(guī)劃滯后于共享單車發(fā)展,存在數(shù)十萬輛單車停車位缺口,這是共享單車亂停放的一個(gè)主要因素。另一方面,部分用戶缺乏規(guī)則意識(shí),只圖自己方便,罔顧公共利益,沒有按照規(guī)定停放單車,而是將單車隨意停放在路邊、地鐵出口、公交站臺(tái)、小區(qū)內(nèi)等,亦加劇共享單車亂停放現(xiàn)象。
共享單車符合綠色環(huán)保出行模式,減輕城市交通擁堵現(xiàn)象,總體而言屬于社會(huì)正效應(yīng),亂停放問題只是成長(zhǎng)中的煩惱,可以通過加強(qiáng)管理來解決。從社會(huì)治理的角度看,管理共享單車不能只靠打壓和清理,應(yīng)想辦法促進(jìn)共享單車分配均衡化,讓積壓的“僵尸車”流動(dòng)起來?!肮仓斡?jì)劃”將在示范區(qū)里,合理施劃共享單車停車位,由運(yùn)維人員和社區(qū)志愿者等一起進(jìn)行維護(hù),如果出現(xiàn)單車短缺或積壓,就及時(shí)主動(dòng)調(diào)度,平衡數(shù)量布局,如果出現(xiàn)亂停放現(xiàn)象,就可以采取勸導(dǎo)、挪移、計(jì)扣信用分等方式。
“共治計(jì)劃”實(shí)則是將管理責(zé)任落實(shí)到平臺(tái)、街道、社區(qū),采取多方共同治理的措施,對(duì)共享單車進(jìn)行有效管理,從而促使多方利益共同化,減少糾紛扯皮現(xiàn)象。而且,加強(qiáng)終端維護(hù)需要充足的人手,目前平臺(tái)運(yùn)維人員與單車數(shù)量比例不足,“共治計(jì)劃”增加了維護(hù)人員,這方面的支出應(yīng)由平臺(tái)與政府共同承擔(dān)。
北京市遭遇的共享單車問題,也是一個(gè)縮影,在其它大城市里亦是如此,而北京市解決共享單車亂停放措施,也具有參考意義?!肮仓斡?jì)劃”不再完全依賴行政管理力量,乃是激活社會(huì)組織力量,能夠有效動(dòng)員基層群眾,鼓勵(lì)市民參與管理,與其自身利益相關(guān),符合社區(qū)自治管理方向,容易獲得市民的接受和支持?!肮仓斡?jì)劃”需要在試點(diǎn)中不斷完善,并與其它城市傳授交流經(jīng)驗(yàn),共同提高共享單車管理水平。江德斌