近日,江西省景德鎮(zhèn)市政府信息公開網(wǎng)曾發(fā)布《第二批大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼公示》。其中包含了學(xué)生姓名、身份證號以及聯(lián)系電話等信息。今天上午,該網(wǎng)頁已被撤銷。(11月14日 中青報(bào))
政府部門作為國家行政機(jī)關(guān),本身掌握著多于一般部門的信息,其中就包括普通公民的個人信息。最高法明確的相關(guān)原則指出:“在享受了公共資源的前提下,政府公開獲益者的部分信息,不需要征得信息人同意”。仔細(xì)分析該原則不難發(fā)現(xiàn):第一、政府有權(quán)利公開受益者部分信息;第二、部分信息并不等同于全部信息。隨著社會的進(jìn)步及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)帶來的便捷不可否認(rèn),但也確實(shí)引發(fā)了不少問題。如果因?yàn)檎畔⒐_而導(dǎo)致被公示人個人信息泄露,如果引起了嚴(yán)重的個人人身安全問題,這個責(zé)任又如何界定?所以對于要想政府信息公開既做到公開透明又不至于侵犯公民隱私權(quán)首先就須明確部分信息的界限劃分。
明確府信息公開界限,代號制或是一條可探索之路。因?yàn)檎畔⒐_工作性質(zhì)的特殊性,為了防止造成更大的麻煩,徒增工作量,對于享受了公共資源的受益人的信息的公開有必要做到精確公示。而這一點(diǎn)明顯就會與公民隱私權(quán)相沖突,因此對每一位需要公示的公民采取代號制,政府部門保留公示信息界限以外的重要個人信息,若有疑問相關(guān)當(dāng)事人本人或委托人到相關(guān)部門調(diào)取資料進(jìn)行查詢。這個方法既簡單高效又能滿足政府信息公開與隱私權(quán)雙重要求。
明確的政府信息公開界限,或有助于防止一些政府部門以保密審查機(jī)制為托詞,不履行政府信息公開的義務(wù)。法律規(guī)定類的文字性表述傳達(dá)信息的能力畢竟有限,因此難免會有有例外的發(fā)生。故,為防止“例外”范圍擴(kuò)大化,應(yīng)制定配套的具體制度辦法,將《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容再作適當(dāng)細(xì)化,使行政機(jī)關(guān)有可操作依據(jù)。才能正真意義上做到既保證政府部門履行職責(zé),又保護(hù)了公民不宜公開的個人隱私。(李?。?/p>