2019年3月15日,西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院(下稱西鐵中院)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公開(kāi)發(fā)布西安鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院(下稱西鐵兩級(jí)法院)《2018年度行政案件司法審查報(bào)告》,會(huì)后與受邀參會(huì)的部分行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、專家學(xué)者、律師、新聞媒體等舉行座談,共話行政案件跨區(qū)劃集中管轄改革的實(shí)踐和發(fā)展,共議齊心協(xié)力推進(jìn)依法行政之策。
在新聞發(fā)布會(huì)上,西鐵中院新聞發(fā)言人、黨組成員、副院長(zhǎng)劉遐從行政案件審理的基本情況及特點(diǎn)、行政審判主要成效、行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題以及推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)建議等四個(gè)方面,就西鐵兩級(jí)法院2018年度行政案件司法審查情況做了通報(bào)。西鐵兩級(jí)法院自跨行政區(qū)劃集中管轄西安、安康兩市轄區(qū)內(nèi)行政案件改革試點(diǎn)以來(lái),共受理各類案件17341件,審結(jié)16402件,是過(guò)去同期受理案件的7倍,案件增幅連續(xù)三年名列全省中級(jí)法院之首;其中行政案件和環(huán)境資源案件16231件,占案件總數(shù)的93.6%,占全省行政案件的54.54%。據(jù)悉,2018年西鐵兩級(jí)法院共受理各類案件7666件,較2016年同期相比增加3953件,同比上升106.46%,較2017年同期相比增加1704件,同比上升28.58%。行政案件受理總數(shù)為4818件,較2016年同期相比增加2725件,同比上升130.20%,較2017年同期相比增加1445件,同比上升42.84%。其中,一審行政案件受理3781件,結(jié)案3519件,結(jié)案率93.07%;二審行政案件受理1037件,結(jié)案1002件,結(jié)案率96.62%,一審判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件772件,敗訴率為21.94%。
針對(duì)行政訴訟受案數(shù)量持續(xù)上升、涉案類型相對(duì)集中、征收拆遷類案件較為突出、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴率仍然偏低和行政機(jī)關(guān)敗訴率有所上升等特點(diǎn),西鐵兩級(jí)法院在行政審判中,針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在出庭應(yīng)訴工作不規(guī)范,行政執(zhí)法程序意識(shí)不強(qiáng)、證據(jù)意識(shí)不足,對(duì)行政行為缺乏合理性考量等突出問(wèn)題,進(jìn)行充分調(diào)研論證,采取座談會(huì)、致函和發(fā)出司法建議書等形式,向行政機(jī)關(guān)提出了改進(jìn)行政執(zhí)法、行政復(fù)議以及規(guī)范應(yīng)訴工作的意見(jiàn)建議。西鐵兩級(jí)法院充分發(fā)揮了跨區(qū)劃法院職能優(yōu)勢(shì),用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)司法的新需求新期盼,為鐵路法院改革和跨區(qū)劃集中管轄改革探索出了一條新路,受到了最高法院的充分肯定,得到了社會(huì)各界的良好贊譽(yù)。
新聞發(fā)布會(huì)后,西鐵中院召開(kāi)了行政執(zhí)法與行政審判座談會(huì),與各級(jí)行政機(jī)關(guān)就近年來(lái)審理的征地拆遷、行政復(fù)議、信息公開(kāi)等類型的行政案件中顯現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入交流,在如何規(guī)范行政執(zhí)法程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法證據(jù)等方面進(jìn)行了互動(dòng)溝通。與會(huì)代表在規(guī)范應(yīng)訴工作、提高負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率等方面提出了具體意見(jiàn)建議,在構(gòu)建和完善協(xié)調(diào)、化解實(shí)質(zhì)性解決行政糾紛等機(jī)制方面提出了許多建設(shè)性思路舉措。
近幾年來(lái),西鐵中院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以把方向、抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、提質(zhì)效、創(chuàng)精品為著力點(diǎn),針對(duì)審判實(shí)踐中遇到的實(shí)際情況,通過(guò)不定期召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式,達(dá)到司法審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),有效解決了一批行政爭(zhēng)議,提升了司法審判水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,開(kāi)創(chuàng)了跨區(qū)劃行政審判工作的新局面。
新聞發(fā)布會(huì)由西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院黨組成員、副院長(zhǎng)古曉主持。中新社、法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、陜西日?qǐng)?bào)、西部法制報(bào)、陜西電視臺(tái)等20多家新聞媒體,省高院行政庭、宣教處,省檢察院、西安市檢察院、省檢察院鐵檢分院的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及省政府辦公廳、省司法廳、西安市委政法委、西安市司法局、西咸新區(qū)管委會(huì)、安康市政府辦公室及西安市、安康市有關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé)同志、區(qū)縣法制辦、司法局等60多家單位和個(gè)人應(yīng)邀參加了新聞發(fā)布會(huì)。