編者按：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。為全面展現(xiàn)70年來特別是黨的十八大以來陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的歷史性成就，生動(dòng)講述陜西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的精彩故事，由中共陜西省委網(wǎng)信辦、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國(guó)網(wǎng)）聯(lián)合主辦，中國(guó)網(wǎng)絲路中國(guó)頻道承辦，推出“春風(fēng)又拂面鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)——讓世界傾聽陜西聲音”主題宣傳活動(dòng)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

中共扶風(fēng)縣委副書記，扶風(fēng)縣人民政府縣長(zhǎng)齊軍建接受中國(guó)網(wǎng)絲路中國(guó)專訪 賀冬鵬/攝

2019年5月7日，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布公告，2018年陜西省23個(gè)縣退出貧困縣序列，扶風(fēng)縣位列其中。扶風(fēng)，這個(gè)曾經(jīng)的貧困縣，實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

脫貧攻堅(jiān)工作取得重大成果，而如何做到摘帽不返貧？又如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？對(duì)此，中國(guó)網(wǎng)絲路中國(guó)專訪了中共扶風(fēng)縣委副書記，扶風(fēng)縣人民政府縣長(zhǎng)齊軍建，談鄉(xiāng)村振興的扶風(fēng)實(shí)踐。

齊軍建：目前鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)，所以我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中，首先圍繞一收入兩不愁三保障來著力開展工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在增收方面，我們主要抓產(chǎn)業(yè)扶貧。扶風(fēng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)就是果業(yè)種植面積特別大，北部區(qū)域是蘋果，大約25萬畝，南部區(qū)域是獼猴桃，中部區(qū)域是苗木。所以通過果業(yè)的發(fā)展，比如召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)，果業(yè)收入達(dá)到農(nóng)民人均成收入的70%。

第二，我們圍繞就業(yè)扶貧展開工作。目前，我們有56戶村鎮(zhèn)工廠，15個(gè)基地。這些企業(yè)在村一級(jí)就可以開辦，開辦到一定規(guī)模，吸納到1/3的貧困戶的話，我們就給這些企業(yè)進(jìn)行水電費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。村鎮(zhèn)工廠對(duì)于帶動(dòng)群眾收入非常有幫助，比如一個(gè)普通群眾在村鎮(zhèn)工廠打工，每月能有1500元左右收入。在家門口打工，也可以兼顧家里的生產(chǎn)，收入方面還是有保障的。

第三，我們這幾年也在著力推進(jìn)健康扶貧。除了群眾全面參加新農(nóng)合合療以外，我們?cè)诖蟛♂t(yī)療的保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)方面，也給群眾提供服務(wù)，解決群眾看病難的問題。所以，在今年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后，我們繼續(xù)堅(jiān)持四不摘，不摘責(zé)任、不摘政策、不摘監(jiān)管、不摘幫扶，努力地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成效的提升，建立防返貧的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，扶風(fēng)縣通過開展農(nóng)村環(huán)境整治、垃圾處理、廁所改造等，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

齊軍建：按照中央和省市的要求，我們著重抓了農(nóng)村人居環(huán)境的改善工作。

第一，就是做好農(nóng)村環(huán)境的整治。我們運(yùn)用各方面的資金，包括融資貸款，來推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。從游園廣場(chǎng)、綠化、亮化各方面，給群眾提供一個(gè)比較好的條件。

第二，在垃圾處理方面，我們采取的是村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理，我們下一步打算和冀東水泥公司搞一個(gè)合作項(xiàng)目，把這些垃圾收集以后全部處理，采取焚燒的方式來解決，改變過去垃圾填埋的方式，這也是垃圾處理的一個(gè)新方式。我們專門在垃圾處理設(shè)施、垃圾車輛的配備、垃圾箱的配備、保護(hù)保潔人員的安排上，縣上雖然財(cái)政困難，但是每年在這一塊安排一千多萬元資金，專門用于農(nóng)村的保潔。

第三，在污水處理方面，我們結(jié)合污水處理廠，今年正在對(duì)接一些企業(yè)，來對(duì)我們縣城的污水處理設(shè)施進(jìn)行提升改造。通過提升改造以后，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把污水處理設(shè)施能夠推開，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施到位。

第四，就是農(nóng)村改廁，這也是鄉(xiāng)村振興的范疇，也是我們現(xiàn)在需要補(bǔ)的最大的一個(gè)短板。目前按照雙甕漏斗式的改廁，我們今年謀劃安排兩個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，30個(gè)重點(diǎn)示范村的推動(dòng)。通過這四個(gè)方面的工作，進(jìn)一步來推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)是，到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。扶風(fēng)縣的鄉(xiāng)村振興如何發(fā)展，進(jìn)展如何？

齊軍建：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給我們開展基層工作提供了根本的遵循。我們剛開始做鄉(xiāng)村振興工作時(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，還不能夠很好地把握。中央一號(hào)文件下發(fā)后，尤其是“千村示范萬村整治”這些提出來以后，我們覺得工作有了方向和目標(biāo)，所以說中央的決策指導(dǎo)，是我們做好這些工作的根本保證。鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制，我們正在探索建立。因?yàn)殚L(zhǎng)效機(jī)制就是我們邊工作邊形成的機(jī)制，一般就是工作先開展，然后在工作的過程中形成一個(gè)比較好的長(zhǎng)效的機(jī)制。比如農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等這些方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒌鹊?。

所以，我們既要抓住工作重點(diǎn)，又要從工作方式上要積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興在扶風(fēng)有一個(gè)新的亮點(diǎn)，也取得一個(gè)比較明顯的效果。我們想通過發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展工業(yè)。通過文化旅游，運(yùn)用好周文化這個(gè)優(yōu)質(zhì)資源，還有大唐文化資源等，來推動(dòng)文化旅游事業(yè)的發(fā)展，這些都與鄉(xiāng)村振興能有機(jī)地銜接起來。希望通過我們?cè)诨鶎拥倪@些實(shí)踐，使鄉(xiāng)村面貌能有較大的發(fā)展，走出一條適合扶風(fēng)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。（高崗 杜旭濤 陳榮）