6月25日，在北京召開的第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會上，192名“人民滿意的公務(wù)員”，98個“人民滿意的公務(wù)員集體”受到表彰，銅川市王益區(qū)紅旗街街道黨委榮獲第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，是全省被表彰的3個全國“人民滿意的公務(wù)員集體”之一。

多年來，紅旗街街道用“秋蓮精神”凝聚干群智慧力量，用“紅旗經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)服務(wù)群眾工作，推動城市治理取得新突破，文明建設(shè)取得新實(shí)效，民生改善取得新發(fā)展，開創(chuàng)了城市社會治理服務(wù)工作新局面。

以黨建引領(lǐng)共建共治共享社會治理格局

王益區(qū)是銅川市的老城區(qū)，而紅旗街街道位于王益區(qū)核心區(qū)域，總面積約2平方公里，從北向南有翠溪、育才、紅旗、川口4個社區(qū)居民委員會，共有居民19656戶59866人，轄區(qū)單位48個，小區(qū)65個，個體工商戶2917戶，企業(yè)470戶。

人口密度大，轄區(qū)單位多，社會治理難度一直較大。如何引導(dǎo)轄區(qū)單位參與社會治理，如何更好地統(tǒng)籌各方社會資源？紅旗街街道以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來，推動社會治理全面提升。

近日，紅旗街街道黨委組織轄區(qū)黨組織召開黨建聯(lián)席會議，除了學(xué)習(xí)理論知識外，還共同討論了現(xiàn)階段創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)中存在的問題，溝通下一步工作設(shè)想。

像這樣的黨建聯(lián)席會議街道每半年召開一次，社區(qū)每季度召開一次。紅旗街街道、各社區(qū)以黨建聯(lián)系會議為紐帶，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會組織、群團(tuán)組織等各領(lǐng)域黨組織共駐共建共享，參與社會治理，切實(shí)發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在社會各領(lǐng)域黨組織中的政治核心引領(lǐng)作用，提升黨組織核心引領(lǐng)能力。

基層治理正在從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”。紅旗街街道堅持把加強(qiáng)黨建領(lǐng)航作為推進(jìn)基層治理的一個有效路徑，探索建立“五聯(lián)”機(jī)制，即區(qū)域組織聯(lián)建、服務(wù)群眾聯(lián)做、文體活動聯(lián)辦、衛(wèi)生文明聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，使城市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力不斷增強(qiáng)，城市社區(qū)黨建工作水平顯著提升。在黨建聯(lián)席會議的推動下，各駐區(qū)單位、社會組織主動承擔(dān)強(qiáng)化城市黨建、創(chuàng)新社會治理、推動區(qū)域發(fā)展的責(zé)任，促成了一批駐區(qū)單位文化體育等活動場所和設(shè)施免費(fèi)向社區(qū)居民開放，彌補(bǔ)了社區(qū)公共服務(wù)資源短缺的不足。

以回應(yīng)群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切破解民生發(fā)展難題

紅旗街街道自銅川1958年建市以來，曾長期是市級黨政機(jī)關(guān)所在地。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施老化、配套設(shè)施不完善、城市拆遷改造等問題日益顯現(xiàn)，下崗失業(yè)、社會養(yǎng)老、就業(yè)安置等社會矛盾交織出現(xiàn)，保障和改善民生任務(wù)愈加繁重，基層群眾訴求愈發(fā)復(fù)雜多元，這些都在時刻考驗(yàn)著紅旗街街道的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)能力。

“那么單薄的一座橋，又是超市，又是早點(diǎn)攤的，天天人來人往多危險呀。”2017年底，陸續(xù)有不少群眾直接把問題反映到了王益區(qū)紅旗街街道。

連通著一、二馬路的光明橋是座簡易橋，橋頭有家超市，導(dǎo)致橋面兩邊實(shí)際只有一米多寬的通行距離，救護(hù)車、消防車根本就無法通過。加之橋上還有很多賣早點(diǎn)的，污水直接排到河里面，臭氣熏天，長期成為城市管理的腸梗阻，周邊群眾對此意見很大。

“簡易橋”成了“堵心橋”，紅旗街街道黨委經(jīng)過前期摸底調(diào)研，立即提出整改建議。2018年6月底，光明橋?qū)崿F(xiàn)建成通車?，F(xiàn)如今，寬暢干凈、煥然一新的光明橋，已然成為了暢通城市交通道路“微循環(huán)”的典范，也為老城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作再添風(fēng)景。

回應(yīng)群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切就是回應(yīng)群眾對美好生活的向往。光明橋的建成通車，讓轄區(qū)群眾看到了黨和政府加快城市治理的信心和決心。在群眾的支持下，紅旗街街道實(shí)現(xiàn)城市面貌大變樣。

先后拆除區(qū)域內(nèi)危舊建筑20.6萬平方米，建成了790米防洪渠圍堰水池泄洪防洪設(shè)施。改造了9400平方米支巷道路和2.8公里城市雨污水管網(wǎng)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

先后投入500余萬元，建成了10座居民公廁，拆除旱廁50余座。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓，深入開展“大擦洗、大清理、大掃除”和市容環(huán)境綜合整治專項(xiàng)治理，有效治理“三堆六亂”，市容市貌實(shí)現(xiàn)改觀。

成立以街道、社區(qū)、轄區(qū)單位為主的三級網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)排查，形成“閉環(huán)管理”，推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”摸底改造，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量對直觀山坡進(jìn)行造林綠化，環(huán)境保護(hù)成效顯著，紅旗形象和城市品位全面提升。

以網(wǎng)格化管理智慧化服務(wù)提升基層治理

城市治理讓群眾眼前一亮，貼心服務(wù)讓群眾滿意點(diǎn)贊。

作為智慧服務(wù)的典范紅旗社區(qū)，16年來的服務(wù)變化，代表了紅旗街街道的發(fā)展方向。紅旗社區(qū)按照“便于管理、便于服務(wù)”原則，以轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等為單位，將轄區(qū)劃分為8個片區(qū)大網(wǎng)格和29個小網(wǎng)格，推送實(shí)現(xiàn)社會治理無縫對接。同時建立“一庫三平臺多系統(tǒng)”，真正打通“服務(wù)群眾的最后一公里”?！耙粠臁奔唇ㄔO(shè)居民綜合信息庫，對轄區(qū)居民的人口信息、居住信息、工作信息等進(jìn)行全面摸底登記，建立客觀、詳實(shí)、全覆蓋的居民信息庫?！叭脚_”即信息管理服務(wù)平臺和手機(jī)、電腦等平臺，居民通過這些平臺實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，參與了解社區(qū)各項(xiàng)活動，辦理便民服務(wù)等事項(xiàng)。“多系統(tǒng)”即將政府下放到社區(qū)的低保、醫(yī)保、計生、社保等服務(wù)事項(xiàng)，讓居民通過互聯(lián)網(wǎng)、自助終端機(jī)隨時隨地都能辦理個人事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“指尖上”的智慧服務(wù)。

為民無小事，甘做有心人。作為黨的十九大代表，紅旗社區(qū)黨總支書記李秋蓮對于社區(qū)的變化最有發(fā)言權(quán)，“過去群眾到社區(qū)來辦事、填表，身份證號碼一長串，電話號碼一長串，這個部門要信息咱要給他錄，另外一個部門要信息咱也要給他錄，工作人員三番五次上門要信息，讓群眾感到很麻煩。自從建設(shè)了社區(qū)智慧庫以后，只要你是紅旗社區(qū)的居民，自己的身份證號就可以直接登錄我們的系統(tǒng)，所有信息一目了然，這樣群眾就不用來回奔波了?！?

以網(wǎng)格化管理社區(qū)，以智慧化服務(wù)群眾，紅旗街街道把便捷的服務(wù)觸角延伸到各個角落，形成了共建共治共享格局，讓群眾切實(shí)感受到了街道干部的為民情懷。

2018年初，王益區(qū)率先在全區(qū)推廣“紅旗經(jīng)驗(yàn)”，并將智慧社區(qū)建設(shè)列為全區(qū)十大惠民實(shí)事之一，加快智慧社區(qū)推廣建設(shè)步伐，年底完成智慧社區(qū)平臺改造升級，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)20個社區(qū)全覆蓋，真正讓服務(wù)群眾的數(shù)據(jù)“跑”了起來，讓居民群眾奔波的雙腿歇了下來。

一個典型一面旗，人人爭先看紅旗。多年來，紅旗街街道始終堅持在挑戰(zhàn)和困難中砥礪前行，深入開展“弘揚(yáng)秋蓮精神，突出黨建引領(lǐng)，打造美麗、人文、幸福新紅旗”主題行動，用“秋蓮精神”凝聚干群智慧力量，用“紅旗經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)服務(wù)群眾工作，開創(chuàng)了社會治理服務(wù)工作新局面。

紅旗街街道黨委書記楊斐說：“人民群眾對美好生活的向往，就是我們基層干部永遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。我們堅信，服務(wù)群眾永遠(yuǎn)在路上?！?通訊員 馬遼遼)