6月24日下午，創(chuàng)建國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評(píng)審會(huì)議在京召開(kāi)。高新區(qū)管委會(huì)副主任王前進(jìn)帶隊(duì)參會(huì)，并最終順利通過(guò)答辯。經(jīng)工信部6月25日至7月2日公示后，西安高新區(qū)成為繼徐州高新區(qū)、合肥高新區(qū)、佛山南海區(qū)、營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)寧開(kāi)發(fā)區(qū)之后，批準(zhǔn)創(chuàng)建的第六個(gè)國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

評(píng)審會(huì)上，王前進(jìn)介紹了西安高新區(qū)的總體情況，高新區(qū)工信局負(fù)責(zé)人從安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、安全保障能力、發(fā)展環(huán)境四大方面全方位匯報(bào)高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。經(jīng)匯報(bào)、答辯、評(píng)審等環(huán)節(jié)，同意西安高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。工信部、應(yīng)急部將在2019年安全產(chǎn)業(yè)和安全發(fā)展高峰論壇上為高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)揭牌。

近年來(lái),高新區(qū)緊抓國(guó)家大力發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托自身優(yōu)勢(shì)及雄厚的安全科研力量、成熟的安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力打造特色鮮明、國(guó)際領(lǐng)先的國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，取得了顯著成效。目前，高新區(qū)從事安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)233家，產(chǎn)值達(dá)700億元，在礦山安全、消防安全、電力安全、交通安全和應(yīng)急安全等領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率均處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

作為首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，經(jīng)過(guò)28年的發(fā)展，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的一系列重大跨越。2018年高新區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑營(yíng)業(yè)總收入16260.41億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1576.96億元，在全國(guó)高新區(qū)綜合排名中名列前茅。

在安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高新區(qū)取得的發(fā)展成果同樣喜人。據(jù)了解，2018年，高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域收入超過(guò)600億元，目前擁有安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1350家，包括陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、西安盛賽爾電子有限公司（霍尼韋爾）等2家世界500強(qiáng)企業(yè)；陜西法士特傳動(dòng)有限公司、中國(guó)西電電氣股份有限公司、特變電工西安電氣科技有限公司和西安?？低暭夹g(shù)有限公司等4家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)；高壓電氣國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，中國(guó)西電集團(tuán)公司技術(shù)中心和中交第二公路工程局有限公司技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例3.3%，每?jī)|元營(yíng)收有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)1.1件。

高新區(qū)已形成以交通安全、礦山安全為特色，消防安全、電力安全為主體，化工安全、應(yīng)急安全、城市公共安全為補(bǔ)充的特色安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為區(qū)域安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

特色集群初步顯現(xiàn)

對(duì)于高新區(qū)而言，安全產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展是招商引資成果的一大亮點(diǎn)。近年，高新區(qū)從交通安全、礦山安全、消防安全、電力安全等領(lǐng)域著手，大力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)今，一個(gè)配套完善、輻射力強(qiáng)勁的安全產(chǎn)業(yè)特色集群已初步顯現(xiàn)，吸納力強(qiáng)勁的“谷地效應(yīng)”已催生凸顯。

在交通安全領(lǐng)域，高新區(qū)已入駐相關(guān)企業(yè)148家，收入規(guī)模超過(guò)100億元，汽車(chē)主動(dòng)安全技術(shù)和產(chǎn)品位居全國(guó)第一，形成了以陜西法士特、西安正昌電子、西安艾希爾慶華等企業(yè)為龍頭的交通安全產(chǎn)業(yè)。

在礦山安全領(lǐng)域，高新區(qū)入駐企業(yè)176家，收入達(dá)90億元，煤礦智能化開(kāi)采技術(shù)位居全國(guó)第一。圍繞礦山安全產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)領(lǐng)域，聚集了陜煤集團(tuán)、中煤科工集團(tuán)西安研究院、西安博深等一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)。

在消防領(lǐng)域，高新區(qū)消防安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)243家，收入規(guī)模超過(guò)110億元，形成了以西安盛賽爾、西安航天泵業(yè)、西安博康和西安新竹為龍頭的專(zhuān)業(yè)消防安全產(chǎn)業(yè)的集聚；電力安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)297家，收入規(guī)模達(dá)到230億元，聚集了以西電集團(tuán)、西安特變電工等為代表的龍頭企業(yè)。

除上述四大領(lǐng)域之外，高新區(qū)其他安全產(chǎn)業(yè)企業(yè)共486家，總收入超過(guò)70億元。如應(yīng)急安全領(lǐng)域，形成了以邦正科技等為代表的龍頭企業(yè)鏈；化工安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了以華陸工程科技有限公司、西安定華電子等為代表的龍頭企業(yè)等。

平臺(tái)效應(yīng)逐步釋放

為進(jìn)一步加大“科技+金融+人才”的改革力度，高新區(qū)以資本、科技、人才三大市場(chǎng)為依托，加快構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介、才”八位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，體制機(jī)制正式邁入2.0版。

2018年以來(lái)，高新區(qū)先后制定發(fā)布了《加快金融業(yè)發(fā)展的若干政策》、《金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等精準(zhǔn)靶向舉措，成功舉辦了全球創(chuàng)投峰會(huì)，發(fā)布“創(chuàng)投十條”，啟動(dòng)絲路國(guó)際金融中心核心區(qū)建設(shè)……著力打造了一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

28家金融機(jī)構(gòu)總部、247家投資機(jī)構(gòu)的選址落戶(hù)，推動(dòng)了高新區(qū)資本市場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展。2018年，高新區(qū)新增上市掛牌企業(yè)家數(shù)位列西安市各區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)第一，全年實(shí)現(xiàn)融資111.14億元，累計(jì)新增科技小巨人企業(yè)118家、科技型中小企業(yè)1290家、高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)700家。

為建設(shè)“創(chuàng)新之城”，加快聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，吸引重點(diǎn)人才落戶(hù)，高新區(qū)不斷健全人才服務(wù)體系，出一個(gè)體系（“1+X+1政策體系”）、兩個(gè)工程（“百千萬(wàn)人才工程”、“人才服務(wù)精品工程”），著力解決高層次人才的需求，打造最優(yōu)人才服務(wù)精品工程，形成以?xún)?yōu)化人才政策為引導(dǎo)、高質(zhì)量人才服務(wù)為宗旨的人才引進(jìn)和培育格局。

截至2018年底，高新區(qū)從業(yè)人員約53萬(wàn)人，其中科技型企業(yè)從業(yè)人員45萬(wàn)人，碩博士約6.2萬(wàn)人。目前，高新區(qū)聚集國(guó)家特聘專(zhuān)家115人，省特聘專(zhuān)家94人，市“5211計(jì)劃”專(zhuān)家103人、“5531計(jì)劃”ABC類(lèi)66人；院士工作站29個(gè)，博士后工作站（創(chuàng)新基地）62個(gè)，智力密集度位居國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列。

在科技創(chuàng)新服務(wù)方面，高新區(qū)科技大市場(chǎng)提供技術(shù)交易、儀器設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技政策、人才創(chuàng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化、財(cái)稅、法律、評(píng)估等11大類(lèi)120項(xiàng)服務(wù)。

高新區(qū)通過(guò)致力于打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)平臺(tái)、科技資源統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化中心和科技創(chuàng)新綜合服務(wù)基地，有效促進(jìn)科技信息共享化、科技服務(wù)集成化、科技交易市場(chǎng)化、科技資源商品化和科技成果產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮著輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

發(fā)展環(huán)境空前優(yōu)化

近年來(lái)，高新區(qū)建立了政府引導(dǎo)、平臺(tái)構(gòu)建、需求拉動(dòng)、項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、園區(qū)承載，以及完善創(chuàng)新生態(tài)體系和安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

2017年9月，高新區(qū)研究制定了《國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)到2022年，園區(qū)安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1250億元。與此同時(shí)，制定發(fā)布了西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”系列優(yōu)惠政策，并不斷創(chuàng)新符合“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的管理體制機(jī)制，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力，打造最優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

此外，高新區(qū)不斷加大對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的扶持與推動(dòng)力度，成立陜西省安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，出臺(tái)了扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)惠政策。2016年，高新區(qū)對(duì)陜西省安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的41家企業(yè)給予了政策支持，支持總金額2372萬(wàn)元；2017年對(duì)聯(lián)盟中45家企業(yè)給予支持，支持總金額2552萬(wàn)元；2018年，50家企業(yè)獲高新區(qū)政策優(yōu)惠支持2726萬(wàn)元。2019年，制定發(fā)布了《西安高新區(qū)推進(jìn)安全發(fā)展的若干鼓勵(lì)政策》，每年安排2000萬(wàn)元資金支持安全發(fā)展。

安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

乘著建設(shè)首善區(qū)的東風(fēng)，高新區(qū)將緊抓創(chuàng)建國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的契機(jī)，在工信部、應(yīng)急管理部、陜西省部省共建背景下，集中資源和政策優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施龍頭企業(yè)引領(lǐng)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目培育工程、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐工程、產(chǎn)業(yè)鏈提升工程、企業(yè)品牌培育工程、金融支撐強(qiáng)化工程、制度供給改革工程、安全文化塑造工程、對(duì)外開(kāi)放拉動(dòng)工程等十大重點(diǎn)工程，持續(xù)做大做強(qiáng)安全產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，高新區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)汽車(chē)主動(dòng)安全、煤礦機(jī)器換人、化工安全提升和城市安全裝備示范等第一批重大示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)主動(dòng)安全產(chǎn)值300億元，煤礦安全產(chǎn)值300億元，形成汽車(chē)主動(dòng)安全、煤礦安全、煤化工安全為主的產(chǎn)業(yè)特色。

到2022年，高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)1250億元，成為中西部地區(qū)安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊、龍頭企業(yè)引領(lǐng)高地和產(chǎn)業(yè)鏈聚集洼地，打造成為“一帶一路”上具有影響力的國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為“科技興安”做出積極貢獻(xiàn)。（通訊員  于秋瑾）