西安新聞網(wǎng)訊（西安報(bào)業(yè)全媒體記者 關(guān)穎）9月19日，西安市第十三次民政會議召開。記者從會上獲悉，近年來，我市堅(jiān)持涉及民生資金優(yōu)先安排保障，實(shí)現(xiàn)了社會救助、社會福利等基本民生保障經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制全覆蓋，全市民政事業(yè)費(fèi)支出由2012年的29.89億元增加到2018年的56.9億元。

　　農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)全省最高

　　近年來，我市兜底保障體系逐步健全完善。堅(jiān)決保障脫貧攻堅(jiān)，出臺低保與扶貧有效銜接、分類施保、漸退幫扶等政策文件，健全低保對象認(rèn)定方法，將符合條件的建檔立卡貧困戶按規(guī)定全部納入農(nóng)村低保范圍，進(jìn)一步織密織牢民政兜底脫貧“保障網(wǎng)”，兜底脫貧的規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。

　　堅(jiān)持縱向提高救助標(biāo)準(zhǔn)，橫向拓展救助范圍，建立以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、教育資助等10大類制度為補(bǔ)充的“1+N”新型社會救助體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)為660元/人?月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)450元/人?月，標(biāo)準(zhǔn)全省最高。2018年底，我市社會救助體系建設(shè)和兜底保障工作被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　　在保障困難群體方面，建立市級層面的“社保兜底辦公室”，建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”會商研判、聯(lián)席會議和考核制度。印發(fā)《西安市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》，將農(nóng)村特困人員的基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到集中供養(yǎng)1320元/月、分散供養(yǎng)700元/月，增加了照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童每月發(fā)放基本保障金800元，標(biāo)準(zhǔn)均為全省最高。

　　全市建成各類養(yǎng)老床位5.6萬張

　　近年來，我市深入推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等10余個扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免政策，大幅提高了社會資本投資建設(shè)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一次性建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。率先出臺老年人意外傷害保險(xiǎn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度，惠及25萬老年人和所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，印發(fā)《西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，建成西安市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，創(chuàng)新推廣“虛擬養(yǎng)老院”、“嵌入式養(yǎng)老”等新型模式。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵社會力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)中民、榮華等多家品牌企業(yè)和社會組織參與社區(qū)居家和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)公建民營，目前全市已有7家“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，占比30%。今年5月，我省最大的“公建民營”項(xiàng)目西安曲江老年服務(wù)中心投入運(yùn)營。

　　目前，全市共發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2287個，建成各類養(yǎng)老床位5.6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位36.1張，基本形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層級養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　建設(shè)市級“美麗社區(qū)”108個

　　此外，我市基層社會治理進(jìn)一步強(qiáng)化，村務(wù)公開工作全面加強(qiáng)并在全省推廣。社區(qū)治理水平不斷提升，全市設(shè)立網(wǎng)格單元6163個，網(wǎng)格員14193人。參與社區(qū)治理的社會組織達(dá)到2483個，注冊志愿者119萬人，注冊志愿服務(wù)組織4392個，培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才4863人。出臺國際化社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市級“美麗社區(qū)”108個、農(nóng)村社區(qū)綜合示范點(diǎn)30個、精品國際社區(qū)10個。