霍炳男

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調(diào)，“守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。2015年2月習(xí)近平總書記來陜視察時，提出追趕超越定位和“五個扎實”要求，為西安發(fā)展指明了前進方向和根本路徑。我們扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力；扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；扎實加強文化建設(shè)，持續(xù)推進文化旅游產(chǎn)業(yè)取得突破；扎實做好保障和改善民生工作，讓市民有更多獲得感幸福感安全感；扎實落實全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。其中，保障和改善民生工作，增強市民幸福感，最直接最直觀，也應(yīng)該是追趕超越的重要價值取向。

經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)為“向外”和“向內(nèi)”兩個方面?！跋蛲狻笨梢岳斫鉃槌鞘袑嵙?、城市形象，以及由此帶來的影響力、吸引力，從而促進投資、項目、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等要素不斷形成良性循環(huán)。具體可通過地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、三次產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)來體現(xiàn)，較為側(cè)重經(jīng)濟方面的考量?！跋騼?nèi)”可理解為城市品質(zhì)、城市內(nèi)涵，側(cè)重于民生、社會、文化和生態(tài)，涉及市民的個人收入、教育、住房、醫(yī)療、社保、就業(yè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會配套、城市管理、交通、環(huán)境等內(nèi)容，其核心在于市民的生活舒適度、獲得感和幸福感。上述“向外”與“向內(nèi)”的結(jié)合體現(xiàn)著城市質(zhì)量和城市能效。而“向外”的最終目的是為了“向內(nèi)”。通俗一點講，發(fā)展經(jīng)濟最終要落在每個市民的實際生活中，是實實在在的體驗和感受。反過來，只有市民真真切切感受到生活的便利和美好，經(jīng)濟發(fā)展才會更具動力和價值。

城市發(fā)展，“向外”與“向內(nèi)”應(yīng)同等重視，兩手都要抓，甚至“向內(nèi)”更為重要和迫切。以“向內(nèi)”為例，要補上多年以來在城市建設(shè)、城市管理等方面“基礎(chǔ)薄弱、根基不牢、欠缺長遠、不夠全局”的課。這些課包括但不局限于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、生態(tài)、交通等。比如“上學(xué)難、看病貴、房價高、出行堵、霧霾重”等問題，使得“向內(nèi)”顯得尤為迫切和重要。但是，如要解決這些問題，絕非一日之功，也不可能一蹴而就。每一個都是“硬骨頭”，均需投入大量的精力、人力、物力和財力，不僅需要執(zhí)政者的務(wù)實善謀、勇氣智慧、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更需要廣大市民的理解、支持和耐心！

正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的“必須始終把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力奮斗”。這不僅是初心，也是囑托。

（作者系西安市政協(xié)委員）