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    黨風廉政建設責任制工作淺析

    作者:張亮亮 姬雄海

    發(fā)布時間:2019-11-14 18:37:36

    來源:陜西傳媒網(wǎng)

    法院廉政建設責任制工作做得好壞,直接關系司法作風能否得到根本轉(zhuǎn)變,關系人民法院和法官在人民群眾中的形象,關系到審判工作服務黨的中心工作的職能作用的發(fā)揮。為進一步做好法院的黨風廉政建設責任制工作,將“一崗雙責”“兩個責任”落到實處,我們對當前法院的廉政工作進行了總結回顧、分析研判,以求得人民法院的黨風廉政建設工作再上新臺階充分反映了以習近平為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。

    近年來,榆林市中級人民法院認真貫徹落實科學發(fā)展觀,先后組織開展了“黨員先進性教育”、“社會主義法治理念教育”、“社會主義榮辱觀教育”、不忘初心 牢記使命專題教育活動等一系列主題教育活動,黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持健康有序、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢,為法院的改革發(fā)展注入新的活力。近幾年來,我院在上級法院和紀委領導和監(jiān)督下,認真貫徹落實上級紀檢工作要求和最高人民法院“五個嚴禁”,從打造過硬隊伍、規(guī)范司法行為、傾力司法為民等方面入手,狠抓自身黨風廉政建設工作,認真履行憲法和法律賦予的審判職責,全力促進司法公正,為社會提供有力司法保障,為全市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。榆林中級法院狠抓司法作風,大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作,較好的落實了“兩個責任”,贏得了社會各界的廣泛認同。為落實黨組主體責任,每月一次院黨組中心組學習會,每季度一次中層會,每半年一次全體干警會,專題研究和部署黨風廉政建設工作;年初要和班子成員簽訂黨風廉政建設目標責任書、至上而下層層簽訂廉政承諾書;開展黨課活動,紀檢組長一年至少要給全體干警上兩次黨課,班子成員要給分管部門上兩次專題黨課。 

    強化紀檢監(jiān)督責任,落實紀檢監(jiān)督責任是落實主體責任的重要保證。充分運用投訴舉報、群眾信訪、司法巡查、審務督察等工作平臺,查找違紀違法問題線索,做到有案必查、有責必問、有錯必究,一查到底,絕不姑息。做到了對違法違紀零容忍,在查處違法違紀案件的同時,注重發(fā)揮典型案例的警示教育作用,堅持做到案件查結后及時通報,及時總結,及時教育,達到了查處一起案件、教育一批干警的目的。同時,紀檢監(jiān)察部門必須要確保自身廉潔,樹立正確監(jiān)督觀,敢于動真碰硬,為此,我們配齊配強紀檢監(jiān)察隊伍,給予充分的物質(zhì)保障,設置了紀檢組、監(jiān)察室,要求紀檢監(jiān)察部門定期向黨組報告工作落實情況,力求以科學的制度設計、嚴格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結合起來,真正維護和發(fā)揮責任制的權威性、實效性。紀檢監(jiān)察部門應充分履行監(jiān)督責任,在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,深入推進全面從嚴治黨的重要舉措,做到深刻認識,準確把握,探索實踐,有效落實。作為人民法院黨風廉政建設的執(zhí)行者、推動者的法院紀檢監(jiān)察機關更要準確理解和深刻把握,在監(jiān)督執(zhí)紀的具體實踐中,注重早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置,強化懲前毖后、堵漏建制,著力營造紀在法前、違紀必究的政治生活氛圍,使干警守紀律講規(guī)矩成為常態(tài)。

    強化領導直接責任。一旦有干警違反了工作紀律或者廉政紀律,我們不僅要求本人在中層會議上作檢討,而且其所在的部門領導也必須在中層會議上作檢討。這樣的制度倒逼各部門領導在日常工作中必須耳聰目明,要緊緊圍繞人民法院中心工作,認真履行“一崗雙責”職責,始終不放松對本部門干警思想動態(tài)的把握以及開展廉潔自律教育。干警的社會主義法治理念明顯增強,法官廉潔執(zhí)法意識得到明顯提高,內(nèi)部管理有效加強,全院的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,辦案質(zhì)量、辦案效率、群眾滿意率都有了較大幅度提高,收到了預期成效。 

    深入開展“不忘初心牢記使命”教育實踐活動。在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)出實招,開展批評環(huán)節(jié)動真格;在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)重實效,在解決群眾反映突出的問題上下功夫,人民法院的紀檢監(jiān)察機關要立足監(jiān)督執(zhí)紀職能的發(fā)揮,體現(xiàn)教育提醒的嚴肅性。要讓干警明白,紀檢監(jiān)察機關開展批評教育提醒談話,不是與干警個人之間的私下談心,而是組織程序中的一項嚴肅制度,在開展批評教育提醒談話前,要一針見血地告知談話對象存在的問題,讓其認識自己行為的錯誤和不改正錯誤帶來的后果,促使其主動改正錯誤,使談話對象從自身的錯誤行為中真正得到警示、受到教育,徹底糾正錯誤行為。違紀問題不會主動暴露出來,人民法院紀檢監(jiān)察機關必須主動出擊發(fā)現(xiàn)問題;要善于分析違紀問題的一般規(guī)律,找準違紀問題易發(fā)多發(fā)的部門、崗位,充分利用司法巡查、審務督察、日常工作中開展明察暗訪等方式著力發(fā)現(xiàn)問題;要善于利用掌握的多方面的信息,不放過蛛絲馬跡。監(jiān)督執(zhí)紀不能絲毫松懈,充分利用信訪舉報這一發(fā)現(xiàn)問題線索的優(yōu)勢,進一步加強與人大、政協(xié)、組織部門的溝通聯(lián)系,借助其他部門的信息資源,從細處入手發(fā)現(xiàn)問題。積極關注和利用網(wǎng)絡、媒體等輿情信息,增強工作的敏銳性、前瞻性,對網(wǎng)絡、媒體上反映的涉及本院干警的問題線索認真梳理,及時分析研判,確定反映的問題是否屬實,不能聽風就是雨;對發(fā)現(xiàn)的問題,在解決問題的過程中要求我們必須從小處入手,從細節(jié)抓起,但又不能輕易上剛上線,否則,不利于干警對錯誤行為的認識,增加解決問題的困難。

    落實黨風廉政責任制,堅持標本兼治綜合治理。治標以解決已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象為切入點,治本則以從源頭上預防和治理腐敗為著眼點。在治標方面,首先要加大查辦案件的力度,其次就是抓好思想教育、職業(yè)道德教育、加強班子建設和強化監(jiān)督外,應在制度建設和落實黨風廉政建設責任制上下功夫。要針對市場經(jīng)濟條件下在如何運用權力,對待金錢和物質(zhì)享受等問題上容易發(fā)生思想質(zhì)變的現(xiàn)實,加強研究制訂出一套切實可行的制度,建立一個步步設防的監(jiān)督制約機制,使其“不想以權謀私,不能以權謀私,不敢以權謀私”。只有這樣,才能把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入;開展批評教育提醒談話過程中要堅持教育挽救的方針,有效發(fā)揮教育提醒的作用。批評教育提醒談話要如何談、談什么,在一定程度上決定批評教育提醒能夠達到的實際效果,紀檢監(jiān)察機關在開展批評教育提醒談話前,要根據(jù)批評教育談話對象存在錯誤行為的情況,有針對性地擬定談話內(nèi)容,注重批評教育談話的步驟,要循序漸進,切忌急于求成。為真正達到教育提醒的最佳效果,還要針對談話對象的職業(yè)特點、錯誤行為方式等選擇合適的談話人選,使談話對象容易打開心扉,感受到組織的關心、愛護和幫助,實現(xiàn)教育提醒內(nèi)容、形式、效果的統(tǒng)一。

    按照程序和制度要求開展批評教育提醒談話,以制度為依據(jù)。建立批評教育提醒談話的規(guī)章制度,明確批評教育提醒的對象和具體實施的程序,按照監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作要求,針對發(fā)現(xiàn)干警存在的問題認真組織實施,對群眾反映的突出問題、干警工作生活中有苗頭性、傾向性問題,做到提前介入談話提醒。黨組書記、分管領導、班子成員要主動參與談話,了解干警的思想、工作、生活中存在的問題,以幫助干警解決問題,教育干警健康成長的心態(tài)開展好批評教育提醒談話,達到教育干警、保護干警、維護法院形象的目的。

    總之,在“抓管理、帶隊伍、強審判”的總體工作思路指引下,通過全院同志的共同努力,我院較好地完成了黨風廉政建設責任制各項工作目標,雖然在落實“一崗雙責”“兩個責任”等廉政建設方面做出了一點成績,但是與上級的要求和人民群眾的期待自知還存在一定的差距。廉政建設是一項經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈,在下步的工作中,我們決心在市委和市政法委的領導下,在人大和上級法院的監(jiān)督指導下,認真貫徹市委黨風廉政建設工作會議精神,更加嚴格要求自己,要求全院干警。從自身做起,在以身作則的同時,狠抓全院干警隊伍廉政建設,努力造就一支過硬的法官隊伍,充分發(fā)揮審判職能,在司法體制改革的背景下,人民法院紀檢監(jiān)察部門只有科學運用黨紀黨規(guī)和法院隊伍管理的要求,緊緊把握監(jiān)督執(zhí)紀問責“主流”,下大力氣治療“小病”,才能保證法院隊伍風清氣正。對確實頂風違紀,不認識小錯誤,糾正小問題的干警,釀成大錯誤,嚴重影響法院形象和隊伍建設的害群之馬,要真正發(fā)揮查處一個,警醒一片的作用,避免出現(xiàn)更多的“小病”成“大病”的“醫(yī)療失責”,達到懲前毖后、治病救人的真正效果,這也是人民法院紀檢監(jiān)察工作的應有之義,為我市提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務,做出應有的貢獻! 

    責任編輯:張亮亮

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