原題目：脫貧攻堅這一年 丹水鳳山煥新顏——丹鳳縣二〇一九年脫貧攻堅十大亮點掃描

編者按：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！奔磳⑦^去的2019年，丹鳳縣委、縣政府始終牢記黨的初心使命，堅持以脫貧攻堅總攬發(fā)展全局，把所有資源、力量全部聚焦到實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標上來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，扎實開展“三比一提升”行動，咬定目標拼命沖，擼起袖子加油干，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”?！　?/p>

這一年，是丹鳳縣委、縣政府攻堅拔寨，決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽的關(guān)鍵一年。全縣戶脫貧任務(wù)完成年度計劃任務(wù)的103.87%，計劃退出的38個貧困村全部脫貧退出，縣摘帽“六項標準”自查達標通過了市級核查。

這一年，是丹鳳縣委、縣政府盡銳出戰(zhàn)，合力攻堅破浪前行的一年。前三季度，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于同期全國農(nóng)村居民人均可支配收入0.8個百分點，全縣綜合貧困發(fā)生率降至1.02%。　　這一年，是丹鳳縣委、縣政府勠力同心，脫貧攻堅取得輝煌戰(zhàn)績的一年。產(chǎn)業(yè)扶貧“華茂模式”、集體經(jīng)濟發(fā)展“梅莊模式”全省推廣；危房改造工作受到國務(wù)院督查激勵表揚；“五位一體”易地扶貧搬遷做法被評為省級脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。

回眸2019，丹鳳干群風(fēng)雨兼程扶貧路，步履鏗鏘邁闊步，成績可圈可點，全縣脫貧攻堅工作呈現(xiàn)出十大亮點。 　 

亮點一 上下聯(lián)動齊發(fā)力——脫貧“網(wǎng)絡(luò)”織得密

脫貧攻堅誓師大會

丹鳳縣以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，構(gòu)建了縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進、縣直部門駐村包抓、鎮(zhèn)村組織實施、駐村工作隊扎根扶貧、包扶干部傾力幫扶、貧困群眾發(fā)揮主體作用的“七位一體”責(zé)任落實鏈條，實行“季有行動、月有重點、周有主題”，強化調(diào)度，壓茬推進，鞏固全縣動員、上下聯(lián)動的攻堅格局?！　?/p>

亮點二產(chǎn)業(yè)扶貧顯成效——帶領(lǐng)群眾摘“窮帽” 

新建成的丹鳳縣食用菌產(chǎn)業(yè)園

丹鳳縣始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策。重點扶持以雙孢菇為主的食用菌、以天麻為主的中藥材和核桃、肉雞、艾草、毛驢六大產(chǎn)業(yè)，建基地、延鏈條、創(chuàng)品牌。精心策劃完善肉雞、雙孢菇全產(chǎn)業(yè)鏈項目，全縣肉雞養(yǎng)殖穩(wěn)定在5000萬只，發(fā)展雙孢菇大棚428個，建成西部農(nóng)特產(chǎn)品加工交易中心、丹鳳縣食用菌產(chǎn)業(yè)園等重點項目，形成“產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)扶、基地創(chuàng)業(yè)精準扶、資金入股分紅扶”鏈條式脫貧模式，鏈接帶動5500多戶貧困戶增收脫貧，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效果明顯?！　?/p>

亮點三就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)推進——搭建“平臺”得民心 

就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘

丹鳳縣始終把就業(yè)作為民生之本、脫貧之要。堅持每年有組織勞務(wù)輸出、特設(shè)公益專崗安置就業(yè)、勞務(wù)輸出基地轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接就業(yè)、縣內(nèi)企業(yè)吸納就業(yè)各500人的就業(yè)扶貧“五個五”工程，為困難群眾打造就業(yè)“直通車”。全年培訓(xùn)貧困勞動力1216人，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5612人，新建社區(qū)工廠（扶貧基地）11家，引進可提供3000個就業(yè)崗位的陜西雅爾艾服裝加工企業(yè)，實現(xiàn)當(dāng)年引進入駐、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效?！　?/p>

亮點四集體經(jīng)濟再壯大——村民增收樂開花 

集體經(jīng)濟 “ 梅莊模式” ” 全省推廣

丹鳳縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為貧困村脫貧退出的硬指標和強村富民的“金鑰匙”，盤活閑置資源、創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓起村集體“錢袋子”。通過上級支持、部門整合、社會捐贈、企業(yè)幫帶、項目收益補充“五個渠道”，籌集資金扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟，建成47個光伏電站鏈接所有貧困村穩(wěn)定收益，2101戶貧困戶首次分紅256萬元，探索形成“支部＋基地＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”等發(fā)展模式，66個村積累達5萬元以上?！　?/p>

亮點五住房安全有保障——困難群眾不再慌 

易地扶貧搬遷圓了困難群眾安居夢

丹鳳縣采取蹲點包抓、評比激勵等辦法，強力推進易地扶貧搬遷房交鑰匙和裝修入住，7120戶28404人易地搬遷對象全部入住，城鎮(zhèn)安置率99.4%，樓房安置率100%，舊宅拆除率92.11%，“五位一體”易地扶貧搬遷做法被中省主流媒體專題報道。通過修繕加固、重建置換、公租房安置三種途徑，完成358戶貧困戶、618戶非貧困戶危改任務(wù)。

亮點六教育扶貧力度大——阻斷貧困有辦法 

丹鳳縣恒大小學(xué)建成啟用

丹鳳縣嚴格落實縣長、鎮(zhèn)長、村主任、師長（班主任）、家長和教育局局長、校長“七長”責(zé)任，采取教育學(xué)籍系統(tǒng)、公安戶籍系統(tǒng)、國辦系統(tǒng)“三方比對”，實行行政、教育“兩條線”發(fā)力，針對輟學(xué)外出、輟學(xué)在家、縣內(nèi)務(wù)工“三種去向”有效勸返，加強特殊困難學(xué)生、返校生“兩類群體”分類保學(xué)，全縣義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生，控輟保學(xué)做法在全市推廣。

亮點七扶志扶智激活力——擺脫貧困靠自己 

開展扶貧扶志村村行示范宣講報告會

大力開展幫思想扶底氣、幫文化扶智力、幫技術(shù)扶產(chǎn)業(yè)、幫教育扶素質(zhì)“四幫四扶”精神脫貧主題活動，深度挖掘劉西有先進事跡與脫貧攻堅的契合點，精心舉辦劉西有同志先進事跡報告會，廣泛評選表彰“劉西有式”好干部、脫貧致富標兵，創(chuàng)作的《誰也別落下》脫貧攻堅主題歌曲榮獲全國村歌大賽金獎，全市精神脫貧工作現(xiàn)場會和全市網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場會在丹鳳縣召開。

亮點八扶貧協(xié)作聚合力——貧困群眾得利益 

丹鳳合力團助推脫貧攻堅

丹鳳縣主動對接中、省、市聯(lián)丹扶貧和省內(nèi)外對口幫扶工作，借力“三大幫扶體系”，落實幫扶項目83個，省紀委協(xié)調(diào)支持11個項目，有3個已經(jīng)完工見效。深入開展“萬企幫萬村”行動，95家非公經(jīng)濟組織累計投（捐）資6149萬元，實施幫扶項目140個，77個貧困村4524人受益。西安市碑林區(qū)、曲江新區(qū)到位幫扶資金400萬元，開展消費扶貧推介會3場次，銷售農(nóng)產(chǎn)品800多萬元，省級社會組織扶貧合力團對接落實項目資金1200多萬元。深化與南京市雨花臺區(qū)的扶貧協(xié)作，完成10個協(xié)作項目，投入資金7780萬元，帶動3227戶貧困戶增收；引進5家企業(yè)，投資1.36億元，雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)；土門鎮(zhèn)黑溝村、商鎮(zhèn)保定村分別與雨花青企會、筑康醫(yī)藥開啟村企結(jié)對扶貧協(xié)作新模式。

亮點九問題整改不松勁——徹查徹改穩(wěn)推進 

持續(xù)推進問題整改

堅持把脫貧攻堅專項巡視問題整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)，實行一個問題、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個牽頭單位、一套整改措施、一盯到底整改“五個一”機制，做到方案、機構(gòu)、人員、專班、臺賬、銷號“六個到位”，強力推進中、省、市各批次反饋和縣上自查問題整改，增強工作成效。認領(lǐng)自查中央脫貧攻堅專項巡視反饋6個方面16個問題23個整改事項已全部整改到位，共建立完善長效機制16個，通過問題整改彌補群眾“兩不愁三保障”方面的短板弱項，脫貧質(zhì)量不斷提升。

亮點十鐵律督戰(zhàn)嚴追究——脫貧摘帽不馬虎 

問責(zé)通報傳導(dǎo)壓力

丹鳳縣將脫貧攻堅戰(zhàn)場作為歷練干部的“練兵場”，對干部堅持嚴管厚愛并重。選配61名大學(xué)生充實脫貧一線，落實扶貧干部健康體檢、人身意外保險、工作經(jīng)費等關(guān)心關(guān)愛機制，加強針對性地教育，培訓(xùn)提升群眾工作能力，提拔重用脫貧攻堅一線干部47人。同時采用鐵律督戰(zhàn)，保障工作任務(wù)落地落實，先后出臺脫貧摘帽工作《責(zé)任追究辦法》《常態(tài)化約談辦法》《直查直處十條措施》等制度規(guī)定，堅持實行周督查、周通報，通過脫貧攻堅“戰(zhàn)報”曬實績、比作風(fēng)。約談37個單位主要負責(zé)人，問責(zé)干部143人，以嚴明的紀律和作風(fēng)保證脫貧攻堅成效。

蹄疾步穩(wěn)，闊步前行。丹鳳縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾，嚴格落實“四不摘”要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以“不獲全勝、決不收兵”的豪情壯志、精益求精的工作態(tài)度，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一節(jié)奏，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，一鼓作氣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

策劃：王舒 組稿：李紅衛(wèi) 樊利仁 馮永發(fā)