“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施“四大工程”、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“五個(gè)區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定……”咸陽(yáng)市渭城區(qū)把2020年確定為“‘四大工程’深化年”，緊扣“五個(gè)區(qū)”建設(shè)，展開高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

多點(diǎn)突破 建設(shè)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”案例區(qū)

渭城區(qū)把打造“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”案例區(qū)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，大力發(fā)展以“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)的樓宇經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)并駕齊驅(qū)、協(xié)同發(fā)力。

兩手抓兩手硬。該區(qū)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的“主抓手”和“壓艙石”，加快“兩區(qū)兩園”建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；以咸陽(yáng)老城區(qū)片區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，形成集吃、住、游、購(gòu)、娛等為一體的全天候休閑消費(fèi)模式；策劃一批具有渭城特色、激活大眾消費(fèi)的文藝展演、美食展銷、藏品展示等商業(yè)活動(dòng)，不斷延伸消費(fèi)鏈條……大力實(shí)施工業(yè)發(fā)展“3+1111”工程，對(duì)長(zhǎng)慶石化、西諾醫(yī)療等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”服務(wù)保障；引導(dǎo)華夏粉末、怡康石油等企業(yè)緊跟數(shù)字化、智能化趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮二〇二所和華星集團(tuán)技術(shù)密集的優(yōu)勢(shì)，催生一批小微企業(yè)，促進(jìn)軍民深度融合；升級(jí)改造老舊閑置廠房、樓宇，打造精致版的都市工業(yè)園區(qū)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，渭城區(qū)把棚戶區(qū)改造作為穩(wěn)增長(zhǎng)的“助推器”，把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”。加快土地整合置換，積極促使零散土地集約利用，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多土地保障；在全國(guó)、全省范圍內(nèi)選擇資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好的開發(fā)企業(yè)參與棚改工作，提升棚改整體水平，為區(qū)域發(fā)展騰出更多寶貴空間。圍繞城市更新老舊小區(qū)改造、停車場(chǎng)建設(shè)、智慧城市建設(shè)、5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，做好項(xiàng)目謀劃包裝，創(chuàng)新招商方式，積極主動(dòng)與省市有關(guān)部門對(duì)接，為渭城爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底”的包抓機(jī)制，確保項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，真正用項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

融合共進(jìn) 建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的新動(dòng)能，渭城區(qū)從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才維度出發(fā)，打好吸引人才、成就人才、服務(wù)人才“組合拳”，讓人才施展才華與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融合、共進(jìn)、多贏，全面激發(fā)發(fā)展活力。

用政策吸引人才。渭城區(qū)按照國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步減稅降費(fèi)有關(guān)政策要求，認(rèn)真落實(shí)對(duì)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。尊重和實(shí)現(xiàn)人才創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值，全面落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠，保障人才合法收益，讓企業(yè)和人才有歸屬感。

用平臺(tái)成就人才。渭城區(qū)充分發(fā)揮《渭城區(qū)與咸陽(yáng)師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》的示范效應(yīng)，加快與轄區(qū)其他高校共建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，促使轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校人才創(chuàng)業(yè)共贏。充分利用閑置樓宇、廠房建立創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為人才發(fā)展提供更好的空間，鼓勵(lì)豬八戒網(wǎng)、鋪鋪旺等企業(yè)建立專業(yè)孵化器，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

用機(jī)制服務(wù)人才。渭城區(qū)將深化改革的著力點(diǎn)放在破解發(fā)展難題、增進(jìn)群眾福祉上，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、協(xié)同高效。持續(xù)深化“放管服”改革，加快打造“網(wǎng)上政府”，用“在渭城”APP，最大限度簡(jiǎn)化辦事流程，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)貸款支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，打造“微創(chuàng)業(yè)微服務(wù)”工作平臺(tái)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添活力。

內(nèi)外兼修 建設(shè)傳統(tǒng)文化彰顯區(qū)

渭城是咸陽(yáng)的老城區(qū)所在地，承載著周、秦、漢、唐等十三朝古都文化，對(duì)此，該區(qū)從文化維度出發(fā)，打好歷史文化底蘊(yùn)深厚的文化牌，不斷彰顯渭城的文化軟實(shí)力，提升城市魅力，重現(xiàn)古都風(fēng)采。

“秀外”用文化資源再造城市。渭城區(qū)圍繞鳳凰臺(tái)、安國(guó)寺等歷史遺跡，恢復(fù)明清咸陽(yáng)古城風(fēng)貌，打造獨(dú)具咸陽(yáng)氣質(zhì)和顏值的城市特色風(fēng)貌，留住咸陽(yáng)人的鄉(xiāng)愁。加大中山轄區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化力度，利用互聯(lián)網(wǎng)手段盤活停車場(chǎng)資源，整治擁堵節(jié)點(diǎn)，謀劃打造北平街、中山街步行街，解決人車混行問題，讓市民和游客在老城區(qū)安全游玩、舒心游玩。加快文旅融合，用現(xiàn)代化的手段展示明清建筑、文化典故、民間故事、生活風(fēng)俗等，吸引游客互動(dòng)體驗(yàn)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘清渭樓、鳳凰臺(tái)、安國(guó)寺、文廟、古渡廊橋、古渡遺址等建筑的文化底蘊(yùn)，策劃開發(fā)一系列文創(chuàng)產(chǎn)品，讓這些文化資源動(dòng)起來、熱起來、火起來，吸引更多的人來渭城品古韻、憶鄉(xiāng)愁、嘗美食、賞美景。

“秀內(nèi)”用厚重底蘊(yùn)塑造市民。渭城區(qū)充分發(fā)揮厚重的文化底蘊(yùn)和全國(guó)文明城市的“金字招牌”，唱響“大秦故都、德善咸陽(yáng)”城市品牌，弘揚(yáng)“崇德包容、尚法創(chuàng)新”城市精神，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，深化“街長(zhǎng)制”，提升城市管理水平，抓好社區(qū)層面的治理，推進(jìn)無(wú)主小區(qū)規(guī)范化管理，促使城市管理的微細(xì)胞更健康。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放文化創(chuàng)造活力，通過各種文學(xué)藝術(shù)形式擦亮文化名片，全方位、多角度地塑造渭城、宣傳渭城、推介渭城。

為民惠民 建設(shè)美麗環(huán)境宜居區(qū)

宜居是城市品質(zhì)的重要標(biāo)志。渭城區(qū)把人放在城市建設(shè)的核心位置，推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、法治環(huán)境等集成配套、提檔升級(jí)，讓廣大市民生活得更方便、更舒心、更安全、更美好。

保障改善民生，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保，建好智慧渭城。渭城區(qū)全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造等城市更新工作，建設(shè)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不斷改善群眾居住環(huán)境；持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院（水電醫(yī)院）的作用，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量；全面推進(jìn)生活垃圾分類工作，加大生活垃圾分類知識(shí)普及力度，加快建立生活垃圾分類工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，踐行綠色出行、低碳生活的環(huán)保理念……

同時(shí)，渭城區(qū)深化掃黑除惡，做好防范化解風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展保駕護(hù)航。建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)，依法打深打透、除惡務(wù)盡；全面梳理、提煉專項(xiàng)斗爭(zhēng)中成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范信貸管理，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)；探索創(chuàng)新矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制，根治惡意欠薪犯罪，將矛盾糾紛止于萌芽、化于基層，從源頭上防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)實(shí)要求 建設(shè)黨的建設(shè)標(biāo)桿區(qū)

黨建工作是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。渭城區(qū)緊扣建設(shè)“黨的建設(shè)標(biāo)桿區(qū)”，鞏固拓展黨建質(zhì)量提升“五大工程”，從抓好思想政治建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和城市基層黨建等方面入手，統(tǒng)籌抓好黨的各個(gè)方面建設(shè)。

渭城區(qū)不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高政治能力、堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，充分發(fā)揮示范帶頭作用，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍；用好“智慧黨建”平臺(tái)，創(chuàng)新“黨建+經(jīng)濟(jì)建設(shè)”“黨建+民生服務(wù)”等形式全面提升“兩新”黨建，探索建立“拓展型”“特設(shè)型”黨組織，推動(dòng)城市基層黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合；大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，用好“在渭城”APP等手段，提高執(zhí)行力，干出加速度。同時(shí)，渭城區(qū)從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，狠抓以案促改、以案明紀(jì)廉政教育，警示黨員干部時(shí)刻堅(jiān)守底線，自省自律，慎獨(dú)慎行。對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早預(yù)防。充分發(fā)揮派出和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，把監(jiān)督融入日常工作，抓早抓小、防微杜漸，深化巡察工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（通訊員 李巨 劉佳慧）