實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法正面清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取“一廠一策”執(zhí)法，督促引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染防治管理；實(shí)施咸陽市醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)建和彬州市醫(yī)療廢物集中處置中心建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；邊排查、邊調(diào)處、邊防范，立足于源頭預(yù)防，逐一跟蹤化解，助力企業(yè)快速達(dá)產(chǎn)達(dá)效……

一項(xiàng)項(xiàng)措施，體現(xiàn)了咸陽市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作部署的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。立足自身職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，市生態(tài)環(huán)境局，從建立審批綠色通道、矛盾糾紛排查化解、推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查等，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)，支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，民生蛋糕越做越大。

減少干擾——行政審批服務(wù)線上云平臺(tái)助力企業(yè)發(fā)展

疫情防控就是一場(chǎng)大考，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就是民生，咸陽市生態(tài)環(huán)境緊緊扭住這兩大政治任務(wù)，主動(dòng)跟蹤服務(wù)、幫助企業(yè)解決問題，尤其是疫情防控期間環(huán)評(píng)審批工作，通過建立審批綠色通道，線上云平臺(tái)開展行政審批服務(wù)。

結(jié)合疫情防控工作，迅速成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作組下設(shè)七個(gè)服務(wù)小組，除此之外增設(shè)了咸陽市生態(tài)環(huán)境局行政許可服務(wù)工作組，指導(dǎo)全市系統(tǒng)做好疫情防控應(yīng)對(duì)和行政許可服務(wù)工作，印發(fā)了《關(guān)于做好新型肺炎疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目行政許可服務(wù)管理工作的通知》。

咸陽市生態(tài)環(huán)境局，對(duì)急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究實(shí)驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，在確保污染物得到有效處置的情況下，建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境部門出具承諾后即可開工建設(shè)，確保疫情防控物資生產(chǎn)不受影響，疫情結(jié)束后指導(dǎo)企業(yè)報(bào)批環(huán)保手續(xù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控物資生產(chǎn)和環(huán)保工作。

充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊，采用“不見面”指導(dǎo)，網(wǎng)上“遠(yuǎn)程”服務(wù)，專家函審的方式做好環(huán)評(píng)審批工作，環(huán)評(píng)批復(fù)文件采取網(wǎng)絡(luò)或郵寄等方式送達(dá)，環(huán)評(píng)審批全過程實(shí)現(xiàn)“不接觸”辦理，在有效防止疫情傳播的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)疫情期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及時(shí)審批。

同時(shí)，推行疫情期間排污許可證申領(lǐng)“不見面”服務(wù)，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理排污許可證。在咸陽市生態(tài)環(huán)境微信公眾號(hào)發(fā)布疫情防控期間排污許可“無紙化”辦理、2020年排污許可證登記工作通告等，錄制了排污許可名錄學(xué)習(xí)視頻、一小時(shí)學(xué)會(huì)排污登記短視頻等教程，最大程度的進(jìn)行排污許可政策宣傳，各分局同步將培訓(xùn)視頻精準(zhǔn)發(fā)送至每戶相關(guān)企業(yè)，幫扶企業(yè)按期申報(bào)。

糾違優(yōu)先——環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法嚴(yán)格而暖心提振企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心

疫情防控要常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要快速恢復(fù)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)要完成，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，咸陽市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新方式方法，對(duì)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，出現(xiàn)環(huán)境違規(guī)問題，糾違優(yōu)先。

制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施方案，查閱企業(yè)污染源在線監(jiān)控、電子（異常）督辦、涉企環(huán)境信訪投訴、環(huán)境違法問題整改情況等歷史數(shù)據(jù)，科學(xué)評(píng)估企業(yè)環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理、核實(shí)相關(guān)企業(yè)，建立詳細(xì)的監(jiān)督執(zhí)法正面企業(yè)名單，做到有的放矢。采取“一廠一策”執(zhí)法方式，督促引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染防治管理，做到環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任明確。

環(huán)境違法行為輕微且沒有造成危害后果的、因疫情防控原因?qū)е缕髽I(yè)未能按期完成整改的，咸陽市生態(tài)環(huán)境局，根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重，采取包容糾錯(cuò)的方式，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令減輕、消除污染、限制排污、停止排污、酌情延長(zhǎng)整改期限等，并審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，堅(jiān)決杜絕了“一刀切”。

咸陽市生態(tài)環(huán)境局，在企業(yè)中大力推廣環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務(wù)模式，開展“結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶”“送政策送技術(shù)送服務(wù)”“送法入企”等活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解決治污難題。采取“誰查處、誰幫扶”的方式，專人負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改環(huán)境違法問題，實(shí)現(xiàn)幫扶指導(dǎo)更精準(zhǔn)。

同時(shí)，利用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、生物質(zhì)禁燒視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查、熱點(diǎn)網(wǎng)格、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，及時(shí)提醒復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，并嚴(yán)厲打擊了偷排偷放、數(shù)據(jù)弄虛作假和涉疫情醫(yī)療廢物、廢水等環(huán)境違法犯罪行為，從根本上維護(hù)了群眾健康。

大項(xiàng)目策劃包裝——高質(zhì)量加速度撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇杠桿

加快項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目對(duì)打贏污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，是落實(shí)咸陽市委、市政府“穩(wěn)投資、保增長(zhǎng)”的重要舉措。今年以來，咸陽市生態(tài)環(huán)境局精心組織謀劃，按照項(xiàng)目“能入庫(kù)、能支持、能配套、能實(shí)施、能見效”的“五能原則”深挖項(xiàng)目包裝，以項(xiàng)目高質(zhì)量加速度來撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

在項(xiàng)目的實(shí)施或中，咸陽市生態(tài)環(huán)境局依托中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，通過項(xiàng)目無紙化網(wǎng)上申報(bào)、專家遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)工作不因疫情斷檔。同時(shí)，申報(bào)項(xiàng)目類型堅(jiān)持攻堅(jiān)式重點(diǎn)突破，聚焦到了破解環(huán)境治理瓶頸的項(xiàng)目和工程上，補(bǔ)齊了全市環(huán)境質(zhì)量短板。

圍繞中省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的支持導(dǎo)向，強(qiáng)加重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，調(diào)研論證等環(huán)節(jié)，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)了流域治理、聚集區(qū)治理、園區(qū)治理等區(qū)域性綜合治理項(xiàng)目，并針對(duì)各縣市區(qū)環(huán)境問題治理需求，進(jìn)行差異化支持，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目單位在申報(bào)過程中的問題進(jìn)行全流程技術(shù)支持，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，激發(fā)申報(bào)熱情與活力，提高申報(bào)項(xiàng)目的命中率。

截至目前，咸陽全市共申報(bào)中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目44個(gè)共16.6億，其中大氣污染治理項(xiàng)目12個(gè)，總投資8.77億元，申請(qǐng)資金5.1億元；水污染治理項(xiàng)目16個(gè)，總投資5.48億元，申請(qǐng)資金3.71億元；土壤污染治理項(xiàng)目6個(gè)，總投資1.45億元，申請(qǐng)資金0.54億元；農(nóng)村污染治理項(xiàng)目10個(gè)，總投資10.56億元，申請(qǐng)資金9.05億元。項(xiàng)目類型涵蓋工業(yè)窯爐改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、移動(dòng)源管控、水生態(tài)修復(fù)、疑似污染地塊詳查、農(nóng)村生活污水治理等生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵領(lǐng)域和問題。為支持疫情防控工作，市生態(tài)環(huán)境局，還對(duì)咸陽市醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)建項(xiàng)目、彬州市醫(yī)療廢物集中處置中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)推薦和支持。

全力助推市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇和全面改善市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)環(huán)境部門義不容辭的使命和責(zé)任。咸陽生態(tài)環(huán)境人以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更優(yōu)的作風(fēng)，全力助推市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新咸陽不斷奮進(jìn)。（通訊員 劉計(jì)劃）